1. \u00c8 vero che attualmente non esiste un quadro legale contro il \u00abcheating\u00bb nelle competizioni online?
2. Il Consiglio federale non ritiene necessario introdurre un pertinente disciplinamento in Svizzera?
3. Non sarebbe opportuno ispirarsi alla legislazione adottata dalla Repubblica di Corea per individuare e sanzionare penalmente le pratiche in questione?
","ReasonText":"In Svizzera i giochi in denaro sono disciplinati in maniera chiara per prevenire le frodi, garantire l\u2019equit\u00e0 e proteggere le persone coinvolte. Nelle competizioni online \u2013 ad esempio nell\u2019e-sport o negli scacchi \u2013 sono attualmente generate entrate molto elevate: nel torneo Dota 2 \u00abThe International\u00bb, ad esempio, sono stati distribuiti oltre 40 milioni di dollari. Alcuni giocatori professionisti percepiscono stipendi a cinque cifre, a cui si aggiungono proventi da streaming, sponsoring e pubblicit\u00e0. Il mercato mondiale dell\u2019e-sport \u00e8 stimato a 1,6 miliardi di dollari nel 2024. Anche gli scacchi online, in forte crescita, offrono opportunit\u00e0 di guadagno; le classifiche influiscono sulla notoriet\u00e0 e sulle entrate.
In Svizzera non esiste alcuna base legale contro il \u00abcheating\u00bb in questi giochi, mentre la Corea del Sud ha adottato nel 2017 una legge che punisce la creazione o l\u2019uso di software per imbrogliare, riconoscendone l\u2019impatto economico ed etico.
Ancora pi\u00f9 grave: secondo uno studio dell'ex campione mondiale di scacchi Vladimir Kramnik, almeno il 20 per cento degli scacchisti professionisti presenta indicatori statistici di \u00abcheating\u00bb. Ci\u00f2 dimostra che senza un quadro normativo l'integrit\u00e0 delle competizioni \u2013 e dei giochi in generale \u2013 \u00e8 a rischio. A differenza di pratiche come il doping, con le moderne tecnologie e l'IA un giocatore onesto non pu\u00f2 pi\u00f9 tenere testa a chi sfrutta strumenti automatizzati, il che avvicina il \u00abcheating\u00bb a una vera e propria frode criminale.
Inizialmente si poteva pensare che l'IA ci avrebbe liberato dalle mansioni quotidiane per favorire l'arte e i compiti intellettuali. Oggi, invece, sostituisce l'esercizio intellettuale e crea opere al posto nostro, lasciandoci pi\u00f9 tempo per i nostri fastidiosi oneri. Una legislazione potrebbe riequilibrare la situazione.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"1. Le regole dell\u2019ordinamento giuridico svizzero si applicano anche alle competizioni online. Non sussiste dunque un vuoto giuridico in materia. Sono in particolare applicabili gli articoli 146, 147 o 151 del Codice penale (RS 311.0) o l\u2019articolo 3 capoverso 1 lettera b della legge federale contro la concorrenza sleale (RS 241), che definiscono i comportamenti fraudolenti. Inoltre, la Convenzione del Consiglio d\u2019Europa del 18 settembre 2014 sulla manipolazione delle competizioni sportive (RS 0.415.4), ratificata dalla Svizzera nel 2018, include gli scacchi, ma non l\u2019e-sport (cfr. l\u2019elenco delle \u00aborganisations sportives\u00bb all\u2019indirizzo https://rm.coe.int/t-mc-2021-18-en-sports-organisations/1680a413999).
2./3. Considerato il quadro normativo previsto per combattere i comportanti fraudolenti, il Consiglio federale non ritiene al momento necessario introdurre una normativa speciale. Osserva tuttavia gli sviluppi internazionali, in particolare la regolamentazione adottata in Corea del Sud.
Nello sport tradizionale e in quello online, \u00e8 nell\u2019interesse, e anche nella responsabilit\u00e0, degli organizzatori stabilire le regole disciplinari e le condizioni di partecipazione necessarie al fine di promuovere un comportamento equo ed eticamente corretto e sanzionare i comportamenti scorretti come il \u00abcheating\u00bb. Gli organizzatori sono spesso imprese commerciali, soprattutto sviluppatori di giochi, publisher od organizzatori di eventi commerciali. Le regole e le procedure che disciplinano lo sport organizzato in virt\u00f9 del diritto privato in Svizzera possono fungere da modello (cfr. https://www.swissolympic.ch/verbaende/werte-ethik).
Le frodi e le manipolazioni sportive mirano spesso a conseguire un guadagno illegale a partire da una scommessa. In Svizzera le scommesse ammesse sono tuttavia limitate ai tipi di sport e alle competizioni figuranti nell\u2019elenco dell\u2019Autorit\u00e0 intercantonale di vigilanza sui giochi in denaro (Gespa, cfr. https://www.gespa.ch/download/pictures/86/y70f8984qvsbhhgqnlpgkvnw0dvt7v/liste_zugelassenes_wettangebot.pdf). Gli scacchi o l\u2019e-sport non vi figurano. In Svizzera non possono dunque essere proposte scommesse sulle competizioni di questo tipo.
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