L\u2019Italia ha annunciato ufficialmente il proprio ingresso nell\u2019Alleanza europea per il nucleare, un gruppo di Stati che, su iniziativa della Francia, mira a promuovere l\u2019energia nucleare come pilastro strategico della transizione energetica. Oltre alla Francia, ne fanno parte la Svezia, la Finlandia, la Polonia, la Romania, la Repubblica Ceca, il Belgio e ora anche l\u2019Italia, mentre la Germania, pur avendo dismesso le proprie centrali, ha attenuato la propria opposizione politica all\u2019energia atomica.
Questa dinamica evidenzia un riposizionamento politico e tecnologico profondo in Europa: in molti riconoscono che per raggiungere gli obiettivi di neutralit\u00e0 climatica al 2050, l\u2019energia nucleare \u2013 sicura, stabile e a basse emissioni \u2013 debba affiancare le fonti rinnovabili. Si parla di investimenti per oltre 240 miliardi di euro entro il 2050, anche in tecnologie innovative come i piccoli reattori modulari (SMR).
La Svizzera, che dispone attualmente di quattro centrali nucleari in funzione e beneficia tuttora in modo importante di questa fonte per la propria produzione di elettricit\u00e0, rischia seriamente di restare indietro, mentre altri Stati costruiscono nuove competenze, catene di approvvigionamento e accesso ai finanziamenti.
Alla luce di questi sviluppi, si chiede al Consiglio federale:
1. Le conseguenze della guerra in Ucraina sull\u2019approvvigionamento energetico hanno palesato la vulnerabilit\u00e0 e la dipendenza dell\u2019Europa. Per questo motivo diversi Paesi europei stanno riorientando il loro approvvigionamento energetico, ricorrendo anche all\u2019energia nucleare.
2, 3 e 5. A seguito dell\u2019incidente al reattore di Fukushima nel 2011, la Svizzera ha ampiamente rielaborato la propria politica in materia di energia adottando la Strategia energetica 2050. La legge federale su un approvvigionamento elettrico sicuro con le energie rinnovabili (RU 2024 679), approvata a chiara maggioranza dal Popolo svizzero nel giugno del 2024 e in gran parte in vigore da inizio 2025, prevede il potenziamento delle energie rinnovabili e l\u2019aumento dell\u2019efficienza energetica. La nuova legge consente di migliorare anche l\u2019approvvigionamento invernale. Oltre a ci\u00f2, nella sessione estiva 2025 il Parlamento ha adottato il progetto 24.033 \u00abLegge sull\u2019approvvigionamento elettrico (Riserva di energia elettrica)\u00bb, con cui si intende garantire meglio l\u2019approvvigionamento elettrico, in particolare nel semestre invernale.
Non vi \u00e8 alcuna certezza se il potenziamento delle energie rinnovabili sar\u00e0 sufficientemente rapido da permettere di sopperire in tempo utile alle capacit\u00e0 produttive delle centrali nucleari esistenti che verranno a mancare e di coprire il crescente fabbisogno elettrico. \u00c8 per tutte queste ragioni che il Consiglio federale ritiene indispensabile puntare a un\u2019apertura tecnologica, in modo da garantire la produzione necessaria e, se occorre, offrire la possibilit\u00e0, a lungo termine, di ottenere elettricit\u00e0 da fonti nucleari a basse emissioni di CO2. Il controprogetto indiretto all\u2019iniziativa popolare \u00abEnergia elettrica in ogni tempo per tutti (Stop al blackout)\u00bb intende revocare il divieto di rilasciare autorizzazioni di massima per centrali nucleari che si trova nella LENu (RS 732.1). Un altro elemento per la garanzia dell\u2019approvvigionamento energetico \u00e8 l\u2019accordo sull\u2019energia elettrica con l\u2019UE. Il 13 giugno 2025 il Consiglio federale ne ha avviato la consultazione nell\u2019ambito del pacchetto \u00abstabilizzazione e sviluppo delle relazioni Svizzera-UE\u00bb (www.fedlex.admin.ch > Procedure di consultazione in corso). Questi elementi rafforzeranno ulteriormente l\u2019approvvigionamento elettrico invernale. Inoltre, l\u2019Ufficio federale dell\u2019energia (UFE) sta lavorando alla preparazione di nuove Prospettive energetiche con diversi scenari fino al 2060. I relativi risultati sono attesi per il 2027. Le nuove Prospettive energetiche prenderanno anche in considerazione un possibile futuro impiego della tecnologia nucleare per la produzione di energia elettrica in Svizzera.
4. La questione delle condizioni quadro per un esercizio a lungo termine delle centrali nucleari esistenti \u00e8 attualmente oggetto di studio nel quadro del postulato Burkart 23.4152 \u00abContinuazione dell\u2019esercizio delle centrali nucleari attuali\u00bb. Secondo una nota (in tedesco) dell\u2019UFE (www.ufe.admin.ch > Approvvigionamento > Energia nucleare > Compiti dell\u2019UFE), i gestori delle centrali nucleari esistenti stanno pianificando una continuazione dell\u2019esercizio per oltre 60 anni.
6. Gli esperti ritengono che con piccoli reattori modulari (i cosiddetti \u00absmall modular reactors\u00bb, SMR) si possano ridurre i costi del capitale delle grandi centrali nucleari. Nei Paesi occidentali, tuttavia, questi reattori sono ancora in fase di sviluppo. Di conseguenza, l\u2019ulteriore sviluppo degli SMR va monitorato da vicino.
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