Nel quadro dell\u2019attuale revisione della legge sulla medicina della procreazione, il Consiglio federale \u00e8 incaricato di elaborare basi giuridiche che introducano limiti massimi vincolanti per i prezzi dei trattamenti necessari dal punto di vista medico in quest\u2019ambito, come la fecondazione in vitro (FIV), l\u2019iniezione intracitoplasmatica dello spermatozoo (ICSI), il prelievo e la conservazione di ovociti.
","ReasonText":"La salute riproduttiva non deve essere una questione di reddito. Oggi, per molte coppie, i costi dei trattamenti di medicina della procreazione necessari dal punto di vista medico rappresentano un onere finanziario notevole, pari a diverse migliaia di franchi per ciascun ciclo di terapia. Di fatto, \u00e8 quindi lo status sociale a determinare l\u2019accesso a questi trattamenti.
Mentre in altri Paesi i costi per le prestazioni di medicina della procreazione vengono in parte finanziati dalla sanit\u00e0 pubblica oppure sono regolamentati da precise direttive, la Svizzera lascia questo mercato quasi interamente nelle mani dei fornitori di prestazioni, che applicano quindi prezzi elevati. Questa situazione aggrava le disuguaglianze sociali e penalizza in particolare le giovani famiglie che dispongono di mezzi finanziari limitati.
L\u2019attuale revisione della legge sulla medicina della procreazione offre l\u2019opportunit\u00e0 di intervenire per correggere queste disparit\u00e0. Fissare legalmente limiti massimi di prezzo crea trasparenza, evita un onere finanziario eccessivo e fa s\u00ec che la possibilit\u00e0 di diventare genitori non dipenda pi\u00f9 dal portafoglio.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"I trattamenti di medicina riproduttiva comprendono l\u2019inseminazione intrauterina (IUI) e la fecondazione in vitro (FIV). Per le inseminazioni, l\u2019assicurazione obbligatoria delle cure medico-sanitarie (AOMS) copre tre cicli di terapia per gravidanza. Le procedure di FIV, invece, non rientrano attualmente tra le prestazioni obbligatorie dell\u2019AOMS. Tuttavia, l\u2019UFSP sta trattando una domanda per l\u2019assunzione dei costi della FIV da parte dell\u2019AOMS.
In Svizzera, una regolamentazione dei prezzi delle prestazioni mediche, come le procedure di procreazione assistita, al di fuori delle assicurazioni sociali (in particolare dell\u2019AOMS), sarebbe estranea al sistema. Inoltre, occorre tenere presente che la regolamentazione dei prezzi costituisce una significativa ingerenza nella libert\u00e0 economica garantita dalla Costituzione federale (art. 27 Cost.). Se, come nella presente fattispecie, la Costituzione federale non autorizza esplicitamente il legislatore a derogare dal principio della libert\u00e0 economica, le regolamentazioni dei prezzi sono consentite soltanto a severe condizioni (art. 36, 94 cpv. 1 e 4 Cost.). Nell\u2019ambito dell\u2019\u00abimpiego del patrimonio germinale e genetico umano\u00bb secondo l\u2019articolo 119 capoverso 2 Cost., la portata fattiva della competenza della Confederazione non \u00e8 sufficientemente chiarita. In considerazione degli scopi di questa disposizione costituzionale (protezione dagli abusi della medicina riproduttiva, e segnatamente tutela della dignit\u00e0 umana, della personalit\u00e0 e della famiglia), nonch\u00e9 delle formulazioni pi\u00f9 restrittive in lingua francese (\u00abutilisation\u00bb) e italiana (\u00abimpiego\u00bb; \u00abUmgang\u00bb in tedesco), appare di fatto opinabile che la Confederazione disponga della competenza (art. 3 e 42 Cost.) di stabilire un limite superiore di prezzo per le procedure di procreazione assistita. La fattibilit\u00e0 di adempiere la richiesta della mozione nell\u2019ambito della Costituzione federale vigente dovrebbe quindi essere esaminata approfonditamente.