Es ist unbestritten, dass Pflegeexpertinnen und -experten (Advanced Practice Nurses, APN) einen wichtigen Beitrag in der Grundversorgung leisten und \u00c4rztinnen und \u00c4rzte angesichts des aktuellen Fachkr\u00e4ftemangels in vielen Bereichen des Gesundheitswesens sinnvoll entlasten k\u00f6nnen. In der An\u00e4sthesiologie beispielsweise k\u00f6nnen APN eine wertvolle unterst\u00fctzende Rolle bei der Behandlung chronischer Schmerzen oder von Gebrechlichkeit spielen. Doch nicht alle medizinischen Leistungen lassen sich an APN delegieren. Dies ist eine der Herausforderungen im Zusammenhang mit den beiden Gesetzesentw\u00fcrfen, die der Bundesrat am 21. Mai 2025 im Rahmen der zweiten Etappe der Umsetzung der Pflegeinitiative zuhanden des Parlaments verabschiedet hat.
1. Auf internationaler Ebene gibt es einige Kritik an APN in der An\u00e4sthesiepflege. Inwieweit teilt der Bundesrat die Ansicht, dass die Schweiz aus den Fehlern, die insbesondere im Vereinigten K\u00f6nigreich gemacht wurden, lernen und die Aufgaben von APN in der An\u00e4sthesiepflege auf klar definierte Handlungsfelder beschr\u00e4nken sollte?
2. Welche spezifische Rolle will der Bundesrat, den An\u00e4sthesiepflegeexpertinnen und -experten im Vergleich zu den APN im Bereich der An\u00e4sthesiepflege zuweisen?
3. Allgemeiner gefragt: Inwiefern ist sich der Bundesrat bewusst, dass nicht unbedingt alle medizinischen Leistungen - insbesondere im Bereich der Spezialmedizin - an APN delegiert werden k\u00f6nnen?
4. Wie will der Bundesrat ein Gleichgewicht zwischen der Notwendigkeit, \u00c4rztinnen und \u00c4rzte zu entlasten, der Bek\u00e4mpfung des Fachkr\u00e4ftemangels und der Aufrechterhaltung der Qualit\u00e4t der Gesundheitsversorgung sicherstellen?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"1. und 4. Der Bundesrat kann sich nicht zur Situation im Vereinigten K\u00f6nigreich \u00e4ussern. Er hat jedoch dem Parlament am 21. Mai 2025 seinen Entwurf zur \u00c4nderung des Gesundheitsberufegesetzes (GesBG; SR 811.21) vorgelegt. Dieser sieht die Reglementierung des Berufs der Pflegeexpertin und des Pflegeexperten in Advanced Practice Nursing (APN) auf Bundesebene vor. Eine Annahme der Vorlage durch das Parlament w\u00fcrde den Beginn der Arbeiten zur Regelung der spezifischen beruflichen Kompetenzen dieser Berufsgruppen im Rahmen der Revision der Verordnung \u00fcber die spezifischen beruflichen Kompetenzen f\u00fcr Gesundheitsberufe gem\u00e4ss dem GesBG (GesBKV; SR 811.212) erm\u00f6glichen.
2. In der Schweiz k\u00f6nnen sich Pflegefachpersonen im Rahmen der h\u00f6heren Berufsbildung auf die An\u00e4sthesiepflege spezialisieren. Die f\u00fcr den Erwerb des Diploms als Experte/Expertin An\u00e4sthesiepflege NDS HF erforderlichen Kompetenzen sind im Rahmenlehrplan der Dachorganisationen OdASant\u00e9 und BGS festgelegt. Hingegen erwerben Pflegeexpertinnen und Pflegeexperten APN durch eine vertiefende allgemeine Ausbildung auf Master-Ebene die Kompetenzen, die sie zur Aus\u00fcbung einer fortgeschrittenen Praxis bef\u00e4higen, die in verschiedenen Bereichen der Gesundheitsversorgung einsetzbar ist. Sie sind insbesondere bef\u00e4higt, vertiefte klinische Bewertungen durchzuf\u00fchren und medizinische T\u00e4tigkeiten zu diagnostischen oder therapeutischen Zwecken vorzunehmen. F\u00fcr die Festlegung des Pflichtenhefts von Pflegeexpertinnen und Pflegeexperten APN im Bereich der An\u00e4sthesie w\u00e4re nicht der Bundesrat zust\u00e4ndig, sondern die Spit\u00e4ler und ambulanten Operationszentren, die sie besch\u00e4ftigen.
3. Der Bundesrat teilt die Ansicht, dass Pflegeexpertinnen und Pflegeexperten APN einen wichtigen Beitrag zur medizinischen Grundversorgung leisten k\u00f6nnen, wie er in seiner Antwort auf die Motion 23.4286 M\u00e4der \u00ab\u00c4rzte entlasten durch mehr Kompetenzen bei den Pflegenden\u00bb festh\u00e4lt. So w\u00fcrde der Bundesrat bei einer Reglementierung sicherstellen, dass die Rahmenbedingungen den Anforderungen an die Qualit\u00e4t der Pflege und die Patientensicherheit entsprechen. Zu diesem Zweck sieht Artikel 5 Absatz 1bis des Entwurfs zur Revision des GesBG die M\u00f6glichkeit vor, den Master auf maximal 150 ECTS-Punkte zu verl\u00e4ngern. Wie in der Antwort auf die Frage 2 erw\u00e4hnt, liegt es nicht in der Zust\u00e4ndigkeit des Bundesrats zu entscheiden, ob Pflegeexpertinnen und Pflegeexperten APN in der Klinik eingesetzt werden.
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