\u00c8 indubbio che gli infermieri di pratica avanzata APN (Advanced Practice Nurse) possano contribuire in modo significativo all\u2019assistenza di base e alleggerire il carico di lavoro dei medici, soprattutto nell\u2019attuale contesto di carenza di personale qualificato che colpisce molti settori del sistema sanitario. Nel settore dell\u2019anestesiologia, per esempio, gli infermieri APN possono svolgere un ruolo cruciale nel trattamento del dolore cronico e nella gestione della fragilit\u00e0. Tuttavia, non tutte le prestazioni mediche si prestano a essere affidate agli infermieri APN. \u00c8 una delle questioni oggetto dei disegni di legge che il Consiglio federale ha adottato e trasmesso al Parlamento il 21 maggio 2025 nell\u2019ambito dell\u2019attuazione della seconda tappa dell\u2019iniziativa sulle cure infermieristiche.
1. A livello internazionale, gli infermieri APN che operano nel settore dell\u2019anestesiologia sono oggetto di alcune critiche. In che misura il Consiglio federale condivide l\u2019opinione secondo cui la Svizzera dovrebbe trarre insegnamento dagli errori commessi in particolare nel Regno Unito e limitare i compiti degli infermieri APN in questo settore, riservando loro campi di attivit\u00e0 chiaramente definiti?
2. Quale ruolo specifico intende affidare agli infermieri esperti in cure d\u2019anestesia rispetto agli infermieri APN che operano nel settore dell\u2019anestesiologia?
3. In un contesto pi\u00f9 generale, in che misura il Consiglio federale \u00e8 consapevole del fatto che non tutte le prestazioni mediche, in particolare nel campo della medicina specialistica, possono essere affidate a infermieri APN?
4. Come intende garantire un equilibrio tra la necessit\u00e0 di alleggerire il carico di lavoro dei medici, la lotta alla carenza di personale qualificato e il mantenimento della qualit\u00e0 delle cure?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"1. e 4. Il Consiglio federale non pu\u00f2 esprimersi sulla situazione nel Regno Unito. Per contro, il 21 maggio 2025 ha presentato al Parlamento il disegno di revisione della legge federale sulle professioni sanitarie (LPSan; RS 811.21), che prevede il disciplinamento a livello federale della professione di infermiere di pratica avanzata (APN). L\u2019approvazione del disegno da parte del Parlamento consentirebbe di avviare i lavori volti a regolamentare le competenze professionali specifiche di queste figure nell\u2019ambito della revisione dell\u2019ordinanza sulle competenze professionali sanitarie (OCPSan; RS 811.212).
2. In Svizzera, la formazione professionale superiore permette agli infermieri di specializzarsi in cure di anestesia. Le competenze da acquisire per ottenere il diploma di esperto in cure di anestesia SPD SSS sono definite nel piano di studi quadro elaborato dalle organizzazioni mantello (OdASant\u00e9 e ASCFS). Grazie a una formazione generalista approfondita a livello di master, gli infermieri APN acquisiscono invece le competenze per poter esercitare una pratica avanzata in diversi contesti di cure. In particolare, sono in grado di effettuare valutazioni cliniche approfondite e di eseguire atti medici con finalit\u00e0 diagnostiche o terapeutiche. Se infermieri APN fossero impiegati in anestesia, la definizione del loro mansionario sarebbe di competenza degli ospedali o dei centri di chirurgia ambulatoriale che li impiegano, e non del Consiglio federale.
3. Anche il Consiglio federale \u00e8 dell\u2019opinione che gli infermieri APN possano fornire un contributo importante alla medicina di base, come ha gi\u00e0 sottolineato nel suo parere in risposta alla mozione M\u00e4der 23.4286 \u00abSgravare i medici conferendo maggiori competenze al personale infermieristico\u00bb. Nel caso di un disciplinamento, il Consiglio federale provvederebbe a garantire l\u2019adozione di un quadro di riferimento che soddisfi le esigenze in materia di qualit\u00e0 delle cure e di sicurezza dei pazienti. A tal fine, l\u2019articolo 5 capoverso 1bis del disegno di revisione della LPSan sancisce la possibilit\u00e0 di prevedere per il master in APN un massimo di 150 crediti ECTS. Tuttavia, come precisato nella risposta alla domanda 2, il Consiglio federale non ha alcuna competenza in merito all\u2019impiego degli infermieri APN nei setting clinici.
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