Chiedo al Consiglio federale di rispondere alle seguenti domande:
La Svizzera sta affrontando una duplice trasformazione del mercato del lavoro: la digitalizzazione sta progredendo rapidamente e sta cambiando radicalmente i processi di lavoro, le competenze richieste e i percorsi di carriera, mentre il cambiamento demografico sta portando a un invecchiamento strutturale della popolazione attiva. Il mondo economico, la societ\u00e0 e la politica si ritrovano dunque a dover affrontare problematiche di vasta portata, che riguardano ad esempio la garanzia della disponibilit\u00e0 di personale qualificato, la definizione di condizioni di lavoro adeguate all\u2019et\u00e0, la promozione della disponibilit\u00e0 a continuare a lavorare oltre l\u2019et\u00e0 pensionabile di riferimento e la garanzia della sicurezza sociale in caso di interruzioni di carriera.
Nonostante le iniziative esistenti, mancano approcci sistemici e interdisciplinari di ricerca e attuazione per sviluppare soluzioni basate sull\u2019evidenza per questa realt\u00e0 complessa.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Domanda 1
Tra il 2013 e il 2023 la popolazione di et\u00e0 superiore a 55 anni \u00e8 passata dal 30 al 33 per cento. Secondo lo scenario demografico di riferimento dell\u2019Ufficio federale di statistica (UST) questa percentuale \u00e8 destinata a raggiungere il 35 per cento entro il 2030 e il 36 per cento entro il 2040. Tra il 2013 e il 2023 \u00e8 cresciuta anche la quota della popolazione di et\u00e0 superiore a 55 anni rispetto al totale della popolazione attiva, passando dal 18 al 23 per cento. Secondo lo scenario di riferimento dell\u2019UST relativo all\u2019evoluzione della popolazione attiva, questa percentuale dovrebbe rimanere stabile fino al 2035 e poi raggiungere il 25 per cento entro il 2050. Per far fronte alle problematiche legate all\u2019invecchiamento demografico della popolazione, il Consiglio federale intende creare le condizioni quadro per garantire un elevato livello di partecipazione al mercato del lavoro e di integrazione in quest\u2019ultimo. Dato il numero crescente, i lavoratori in et\u00e0 avanzata rappresentano un gruppo target importante. La tendenza all\u2019aumento della partecipazione alla vita attiva delle persone tra i 55 e i 64 anni indica che il mercato del lavoro svizzero funziona molto bene. Il Consiglio federale ha esposto la necessit\u00e0 di agire per quanto riguarda il mercato del lavoro e la politica di integrazione nel rapporto \u00abPanoramica sulla promozione del potenziale di manodopera residente in Svizzera (attuazione dell\u2019art. 121a Cost.)\u00bb. A titolo complementare, il 29 gennaio 2025 il Consiglio federale ha stabilito misure per sfruttare al meglio il potenziale di manodopera residente, ad esempio per promuovere la rapida integrazione nel mercato del lavoro delle persone immigrate nel quadro del ricongiungimento familiare e sostenendo in modo pi\u00f9 mirato i lavoratori in et\u00e0 avanzata nel reinserimento nel mercato del lavoro. Il 14 maggio 2025 ha inoltre definito le linee direttrici per la prossima riforma dell\u2019assicurazione per la vecchiaia e i superstiti (AVS2030), che si concentrano sul consolidamento finanziario tenendo conto del progressivo pensionamento della generazione del baby boom. \u00c8 infine in fase di valutazione la possibilit\u00e0 di semplificare e favorire il proseguimento dell\u2019attivit\u00e0 lavorativa oltre l\u2019et\u00e0 di riferimento dell\u2019AVS.
Domanda 2
Con il Programma nazionale di ricerca incentrato sulla trasformazione digitale (PNR 77), la Confederazione sostiene la ricerca incentrata sulla digitalizzazione, la formazione e il mercato del lavoro. Da questo programma, e in particolare dal progetto sulle competenze digitali e le esigenze formative degli over 50, ci si aspettano risultati che diano indicazioni sull\u2019invecchiamento della popolazione attiva. Il rapporto di sintesi \u00e8 previsto per aprile 2026. Il Fondo nazionale svizzero (FNS) sostiene inoltre progetti come lo Swiss Human Relations Barometer, che fornisce dati sul mercato del lavoro svizzero, anche riguardo alla digitalizzazione e alle varie generazioni. Nel quadro della regolare procedura, i ricercatori possono presentare in qualsiasi momento domande al FNS incentrate sull\u2019invecchiamento della societ\u00e0 e la trasformazione digitale. Inoltre, con la \u00abSwiss Platform Ageing Society\u00bb le Accademie svizzere delle scienze promuovono la cooperazione tra oltre 100 organizzazioni partner del settore scientifico, sociale, sanitario, economico, tecnologico e politico che affrontano il cambiamento demografico.
Infine, l\u2019Ufficio federale delle assicurazioni sociali ha elaborato il Piano direttore di ricerca 2025 \u2013 2028 \u00abSicurezza sociale\u00bb, in cui la Confederazione, per l\u2019adempimento dei propri compiti legali, promuove conoscenze basate sulla ricerca relative alle opportunit\u00e0 e ai rischi della digitalizzazione, sia per garantire la sicurezza sociale sia per una gestione semplificata, trasparente ed efficiente delle assicurazioni sociali.
Domanda 3
Innosuisse \u00e8 un istituto di diritto pubblico della Confederazione dotato di personalit\u00e0 giuridica (art. 1 cpv. 1 della legge su Innosuisse, LASPI, RS 420.2) e opera in gran parte secondo il sistema bottom-up, affermato nell\u2019intera politica federale di promozione della ricerca e dell\u2019innovazione. Gli innovatori possono presentare domande di finanziamento standard in qualsiasi momento. Il Consiglio federale pu\u00f2 incaricare Innosuisse (art. 7 cpv. 3 della legge federale sulla promozione della ricerca e dell\u2019innovazione, LPRI, RS 420.1), ricorre a questa possibilit\u00e0 solo in casi eccezionali, ad esempio in situazioni di crisi (COVID-19).
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