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Der Bundesrat wird beauftragt zu pr\u00fcfen, ob:

  1. es sinnvoll ist, die Frist f\u00fcr das Erl\u00f6schen des Anspruchs auf R\u00fcckerstattung der Verrechnungssteuer zu verk\u00fcrzen. Ziel dieser Analyse soll sein, zu untersuchen, ob der Bundeshaushalt verbessert w\u00fcrde, wenn diese Frist verk\u00fcrzt und damit die Unsicherheit des Bundes in Bezug auf nachrichtenlose Verm\u00f6genswerte verringert w\u00fcrde, und ob eine solche Fristverk\u00fcrzung in einem Umfeld von Negativzinsen verhinderte, dass Personen mit der Beantragung der R\u00fcckerstattung zuwarten, um zu vermeiden, dass ihre Verm\u00f6genswerte Negativzinsen unterliegen.
  2. mit Blick auf das gleiche Ziel andere in den Steuergesetzen vorgesehene Fristen verk\u00fcrzt werden k\u00f6nnten; 
  3. solche K\u00fcrzungen Auswirkungen auf die Bed\u00fcrfnisse der Unternehmen im Zusammenhang mit ihren Buchf\u00fchrungspflichten haben k\u00f6nnten.
  4. in einem Umfeld von Negativzinsen nicht vorgesehen werden sollte, dass die vom Bund angebotenen Verg\u00fctungszinsen auch negativ sind.
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Artikel 32 Absatz 1 des Verrechnungssteuergesetzes sieht vor, dass der Anspruch auf R\u00fcckerstattung der Verrechnungssteuer erlischt, wenn der Antrag nicht innerhalb von drei Jahren nach Ablauf des Kalenderjahres, in dem die Leistung f\u00e4llig geworden ist, gestellt wird. Nach Artikel 30 Abs\u00e4tze 1 und 2 desselben Gesetzes m\u00fcssen nat\u00fcrliche Personen ihren R\u00fcckerstattungsanspruch bei den Steuerbeh\u00f6rden des Kantons geltend machen, in dem sie am Ende des Kalenderjahres, in dem die steuerbare Leistung f\u00e4llig geworden ist, ihren Wohnsitz hatten. Juristische Personen, Handelsgesellschaften ohne Rechtspers\u00f6nlichkeit und alle anderen Anspruchsberechtigten m\u00fcssen ihren Antrag bei der Eidgen\u00f6ssischen Steuerverwaltung (ESTV) einreichen. Bei einem Wohnsitz oder Sitz im Ausland kann eine R\u00fcckerstattung nur beantragt werden, wenn ein Doppelbesteuerungsabkommen oder eine internationales \u00dcbereinkommen dies vorsieht.

 

Derzeit werden in der Jahresrechnung des Bundes per 31.12.2024 rund 29,6 Milliarden Franken f\u00fcr die Verrechnungssteuer zur\u00fcckgestellt. Diese in der Schwebe stehenden Milliarden stellen eine Unsicherheit f\u00fcr den Bund dar, da er nicht weiss, ob diese Betr\u00e4ge beansprucht werden oder ob er sie f\u00fcr andere Aufgaben verwenden kann. 

 

Im gegenw\u00e4rtigen Negativzinsumfeld warten verschiedene Unternehmen oder Investoren so lange wie m\u00f6glich mit der Beantragung der R\u00fcckerstattung der Verrechnungssteuer, um von dem g\u00fcnstigeren Zinssatz des Bundes zu profitieren. Solches Verhalten kann die Bundesfinanzen sch\u00e4digen. Daraus ergibt sich, dass in manchen F\u00e4llen die vorgesehene Dreijahresfrist f\u00fcr die R\u00fcckforderung der Verrechnungssteuer zu lang ist. 

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Der Bundesrat beantragt die Annahme des Postulates.

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