A causa del rallentamento dell\u2019attivit\u00e0 nel settore dell\u2019orologeria alcune aziende sono costrette a ricorrere all\u2019indennit\u00e0 per lavoro ridotto (ILR). Le disposizioni che regolano questo strumento non prevedono tuttavia la ridistribuzione all\u2019interno di un\u2019azienda dei dipendenti che beneficiano di tale indennit\u00e0, dato che questi ultimi non verrebbero pi\u00f9 considerati in situazione di perdita di lavoro. Ad esempio, in base alla normativa vigente (LADI, direttiva LADI ILR), un dipendente del settore produzione interessato dal lavoro ridotto non pu\u00f2 essere trasferito e assegnato a un compito di ricerca e sviluppo (R&S) senza perdere l\u2019ILR corrisposta al datore di lavoro.
Alcune aziende vorrebbero tuttavia incoraggiare questo tipo di trasferimenti in quanto, a loro parere, l\u2019interruzione parziale dell\u2019attivit\u00e0 di produzione potrebbe essere utilizzata per rafforzare temporaneamente determinati reparti di ricerca e sviluppo (R&S), evitando cos\u00ec che alcuni dipendenti rimangano inattivi durante il periodo di lavoro ridotto.
In questo contesto, il Consiglio federale \u00e8 invitato a rispondere alle seguenti domande:
1. Come gi\u00e0 indicato nella sua risposta del 19 febbraio 2025 all\u2019interpellanza Maitre 24.4430, il Consiglio federale \u00e8 contrario a un adeguamento della regolamentazione vigente per ragioni economiche. L\u2019indennit\u00e0 per lavoro ridotto (ILR) si prefigge di prevenire la disoccupazione di lavoratori la cui attivit\u00e0 \u00e8 temporaneamente ridotta o sospesa per motivi economici, consentendo di mantenere i posti di lavoro ed evitare cos\u00ec i licenziamenti. Per poter beneficiare dell\u2019ILR, occorre che vi sia una perdita di lavoro e che il datore di lavoro abbia intrapreso tutto quanto si possa ragionevolmente pretendere da lui per evitare o ridurre tale perdita. Il ricorso temporaneo a dipendenti di altri settori per la ricerca e lo sviluppo \u00e8 una decisione imprenditoriale che permette ai lavoratori coinvolti di rimanere produttivi per l\u2019azienda. Se l\u2019assicurazione contro la disoccupazione versasse ILR per questi lavoratori, sarebbe come se cofinanziasse la ricerca e lo sviluppo di alcune aziende, creando disparit\u00e0 di trattamento e distorsioni del mercato. Inoltre, non sarebbe soddisfatto l\u2019obbligo di ridurre il danno, principio fondamentale dell\u2019assicurazione contro la disoccupazione. Infatti, non vi sarebbe alcuna perdita di lavoro, dato che il lavoratore interessato continuerebbe a svolgere un\u2019attivit\u00e0, il che significa che verrebbe a mancare il carattere inevitabile della perdita di lavoro. Un simile adeguamento dell\u2019ILR sarebbe contrario a un uso efficace delle risorse dell\u2019assicurazione contro la disoccupazione e non sarebbe quindi nell\u2019interesse economico delle imprese.
2. Come indicato nella risposta del Consiglio federale del 19 febbraio 2025 all\u2019interpellanza Maitre 24.4430, le basi legali esistenti sono in linea con l\u2019obiettivo perseguito dall\u2019ILR e non provocano alcuna distorsione della concorrenza tra le imprese. Per i suddetti motivi, il Consiglio federale \u00e8 contrario a un adeguamento delle basi legali.
3. Come indicato nella risposta all\u2019interpellanza Maitre 24.4430, i progetti pilota proposti dai Cantoni e disciplinati dall\u2019articolo 75a LADI (RS 837.0) non sono appropriati per un intervento in questo ambito a causa delle distorsioni della concorrenza che comporterebbero.
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