Il Consiglio federale \u00e8 incaricato sulla base dell\u2019articolo 75 della Costituzione federale e d\u2019intesa con i Cantoni e i Comuni di presentare e di attuare una strategia nazionale volta a una trasformazione di alta qualit\u00e0 negli agglomerati e negli spazi di transizione.
Questa strategia dovr\u00e0 in particolare:
La strategia dovr\u00e0 essere elaborata sotto la responsabilit\u00e0 della Confederazione e d\u2019intesa con i Cantoni e i Comuni, tenendo in considerazione gli strumenti di pianificazione esistenti e coinvolgendo gli enti specializzati in materia. L\u2019obiettivo \u00e8 quello di sviluppare ulteriormente gli agglomerati in modo tale che possano ritrovare il loro carattere, la loro identit\u00e0, la loro qualit\u00e0 abitativa e la loro diversit\u00e0 architettonica.
La Svizzera \u00e8 sottoposta a una notevole pressione insediativa. Se i nuclei storici e gli insediamenti da proteggere godono di una tutela particolare, molti spazi di transizione (in particolare negli agglomerati e nei comprensori suburbani) continuano a essere concepiti in modo monotono, monofunzionale e privo di inventiva.
La maggior parte della nostra superficie d\u2019insediamento \u00e8 oggi costituita da simili spazi: separati a livello funzionale, dispersi nel territorio e senza un\u2019anima, con comprensori dormitorio da una parte, zone industriali dall\u2019altra e in mezzo centri commerciali. Quello che manca sono dei quartieri vivi con una pluralit\u00e0 di utilizzazioni, luoghi che sappiano combinare le funzioni abitative, lavorative, di soggiorno e di ricreazione.
Per questi spazi \u00e8 necessaria una nuova offensiva di qualit\u00e0. Una simile strategia pu\u00f2 nascere solo attraverso il dialogo e la collaborazione tra Confederazione, Cantoni e Comuni, con esigenze condivise per quanto riguarda la qualit\u00e0 urbanistica, la sostenibilit\u00e0 e l\u2019identit\u00e0.
Secondo l\u2019articolo 75 della Costituzione federale, la pianificazione del territorio \u00e8 in primo luogo di competenza dei Cantoni. La Confederazione ha tuttavia il compito di coordinare le attivit\u00e0 d\u2019incidenza territoriale e di garantire in generale uno sviluppo sostenibile. La presente mozione mira proprio a questa funzione di coordinamento e di impulso delle Confederazione: non nel senso di un eccessivo controllo, bens\u00ec per quel che riguarda il contributo partenariale a favore di una Svizzera attrattiva e consapevole della sua gestione del territorio, anche al di fuori dell\u2019immagine dei suoi paesaggi idilliaci.
Un\u2019offensiva nell\u2019ambito della pianificazione del territorio coordinata a livello strategico tesa a sviluppare qualitativamente gli agglomerati rafforza non solo la qualit\u00e0 di vita, ma anche la coesione sociale e l\u2019attrattivit\u00e0 globale del nostro Paese.
In linea di principio, il Consiglio federale condivide il parere dell\u2019autrice della mozione. Tuttavia l\u2019offensiva di qualit\u00e0 auspicata presso la Confederazione, i Cantoni e i Comuni \u00e8 gi\u00e0 resa possibile dalle strategie, dagli aiuti alla pianificazione e dagli strumenti di attuazione e promozione esistenti a livello federale.
Il Progetto territoriale Svizzera tripartito e aggiornato, il rapporto del Consiglio federale \u00abPolitica degli agglomerati e Politica per le aree rurali e le regioni montane\u00bb, la Strategia sulla cultura della costruzione, il Sistema Davos per la qualit\u00e0 nella cultura della costruzione, il Piano d\u2019intervento contro la penuria di abitazioni nonch\u00e9 la Concezione \u00abPaesaggio svizzero\u00bb forniscono gi\u00e0 ampiamente il quadro strategico necessario.
Importanti strumenti di attuazione e promozione della Confederazione consentono di sostenere finanziariamente e in modo mirato progetti interdisciplinari e innovativi di qualit\u00e0 in agglomerati e spazi di transizione (ad es. Programma Traffico d\u2019agglomerato, Adapt+, la nuova politica regionale, i progetti modello Sviluppo sostenibile del territorio, il piano d\u2019azione Strategia sulla cultura della costruzione e il piano d\u2019azione Strategia Biodiversit\u00e0 Svizzera, fase 2).
Per le questioni d\u2019attualit\u00e0, in collaborazione con i Cantoni e i Comuni, la Confederazione ha elaborato aiuti alla pianificazione e all\u2019attuazione come il kit modulare per alloggi a prezzi moderati o i modelli di disposizioni per promuovere la biodiversit\u00e0 e la qualit\u00e0 del paesaggio.
Le richieste della mozione possono inoltre essere esaminate e, se ritenuto opportuno, appropriatamente realizzate in modo intersettoriale e interdisciplinare nell\u2019ambito della revisione prevista per il 2028 della strategia interdipartimentale Cultura della costruzione.