Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di procedere alla valutazione e alla stesura di un rapporto circa l\u2019opportunit\u00e0
di utilizzare in maniera pi\u00f9 efficiente i mezzi disponibili nel Fondo per l\u2019infrastruttura ferroviaria (FIF). Occorre esaminare in particolare:
Il FIF finanzia l\u2019esercizio, il mantenimento della qualit\u00e0 e l\u2019ampliamento dell\u2019infrastruttura ferroviaria. Secondo l\u2019articolo 4 capoverso 2 della legge sul Fondo per l\u2019infrastruttura ferroviaria i prelievi devono garantire prioritariamente il fabbisogno per l\u2019esercizio e il mantenimento della qualit\u00e0. Considerate le esperienze passate e il fabbisogno finanziario dei prossimi decenni, \u00e8 lecito interrogarsi se l\u2019eliminazione degli attuali falsi incentivi non permetterebbe di utilizzare l\u2019infrastruttura esistente in modo pi\u00f9 efficiente ed efficace, aumentando anche l\u2019efficienza dell\u2019esercizio e del mantenimento della qualit\u00e0.
Gli investimenti nell\u2019innovazione per l\u2019automazione e la digitalizzazione possono gi\u00e0 essere finanziati mediante il FIF. Va verificato se esistono falsi incentivi che impediscono o ostacolano maggiori finanziamenti per soluzioni intelligenti al posto di opere cementizie. Ad esempio, i sistemi di segnalazione permettono di trarre maggiori vantaggi dai mezzi a disposizione, riducendo i costi di investimento, esercizio e manutenzione e aumentando la qualit\u00e0. \u00c8 quindi opportuno esaminare in che misura migliori incentivi possano consentire una maggiore promozione del finanziamento di tali progetti attraverso il FIF.
Si dovrebbe inoltre verificare se esistono falsi incentivi nel cofinanziamento regionale, se occorre incrementarlo per quanto concerne i progetti di ampliamento e quali criteri (accessibilit\u00e0, tempi di percorrenza, cadenza, ecc.) devono essere presi in considerazione per gli investimenti. I progetti di ampliamento sono valutati, a livello nazionale, mediante il metodo NIBA. In tal modo sarebbe ipotizzabile che i Cantoni cofinanzino progetti vantaggiosi soprattutto sul piano regionale. L\u2019interesse comune di Confederazione, Cantoni e Comuni dovrebbe essere quello di garantire che ogni franco del FIF investito possa essere sfruttato appieno. A titolo di misura compensativa per il maggiore cofinanziamento dei Cantoni nei progetti di infrastrutture ferroviarie, occorre analizzare l\u2019opportunit\u00e0 di incrementare la partecipazione federale al finanziamento dei programmi di agglomerato.
Inoltre, si dovr\u00e0 valutare la presenza di falsi incentivi che impediscono un\u2019applicazione pi\u00f9 proporzionata di prescrizioni e norme. L\u2019obiettivo \u00e8 soddisfare i requisiti necessari, ad esempio in materia di sicurezza o legge sui disabili, impiegando meno risorse. Infine, si dovr\u00e0 verificare se la presenza di falsi incentivi porta alla realizzazione di costosi progetti ferroviari, nonostante soluzioni pi\u00f9 economiche con tram o autobus genererebbero gli stessi benefici per le regioni e gli agglomerati. In particolare, \u00e8 necessario esaminare l\u2019impatto di criteri di finanziamento non uniformi di progetti FIF e programmi d\u2019agglomerato.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Il Consiglio federale condivide la richiesta di impiegare i fondi federali nel modo pi\u00f9 efficiente ed efficace possibile. A tal fine occorre esaminare i meccanismi di incentivazione esistenti e proporre migliorie laddove fattibile e opportuno. Il DATEC ha gi\u00e0 avviato una prima riflessione interna su alcuni dei punti menzionati e previsto ulteriori accertamenti.