Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di:
Le risposte del Consiglio federale all\u2019interpellanza 25.3205 confermano l\u2019esistenza di siti contaminati da inquinanti perenni (PFAS) e l\u2019entit\u00e0 dei rischi ambientali e sanitari ad essi associati. Secondo una stima, la decontaminazione dei siti inquinati da PFAS su tutto il territorio nazionale potrebbe costare fino a 26 miliardi di franchi (cfr. link QUI).
Non \u00e8 accettabile che i costi siano imputati ai contribuenti quando determinate aziende hanno utilizzato queste sostanze senza preoccuparsi delle conseguenze. \u00c8 quindi indispensabile rafforzare il principio di causalit\u00e0 ed evitare una socializzazione dei costi dell\u2019inquinamento.
Occorre un approccio proattivo e giuridicamente rigoroso per coinvolgere in misura maggiore le aziende interessate, conformemente agli impegni assunti dalla Svizzera in materia di protezione dell\u2019ambiente e della salute pubblica.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Le propriet\u00e0 particolari delle PFAS (p. es. un\u2019elevata termoresistenza) ne consentono un impiego diversificato. Tuttavia, queste sostanze sono difficilmente degradabili e si accumulano nell\u2019ambiente. Pertanto, le PFAS sono presenti ovunque nell\u2019ambiente. Ci\u00f2 pu\u00f2 comportare risanamenti (p. es. di piazzali di esercitazione dei pompieri) o trattamenti (p. es. dell\u2019acqua potabile) onerosi. Il Consiglio federale riconosce le sfide derivanti dalle PFAS. Al momento sono in corso i lavori relativi al rapporto in adempimento del postulato 22.4585 Moser sulla questione se per la riduzione dell\u2019esposizione dell\u2019uomo e dell\u2019ambiente occorra elaborare un piano d\u2019azione, nonch\u00e9 quelli relativi all\u2019attuazione della mozione 22.3929 Maret sulla definizione di valori specifici per le PFAS nelle relativi ordinanze su rifiuti, siti inquinati e suolo come pure per l\u2019immissione nelle acque.
1. e 4. La determinazione, la registrazione e il miglioramento della trasparenza (resoconto incluso) sarebbero con molta probabilit\u00e0 estremamente complessi e onerosi. Gli oggetti e i preparati contenenti PFAS sono sovente importati e, nella maggior parte dei casi, i tenori di PFAS non vengono registrati al momento del passaggio della dogana. Un registro completo dei fornitori e dei fabbricanti risulterebbe anch\u2019esso oneroso a causa dell\u2019esecuzione. Gli inquinamenti puntuali devono comunque gi\u00e0 oggi essere iscritti nel catasto dei siti inquinati.
2. e 3. Nella sua giurisprudenza costante in merito al principio di causalit\u00e0 (\u00abchi inquina paga\u00bb) in materia di diritto sui siti contaminati, il Tribunale federale, secondo l\u2019articolo 32d della legge sulla protezione dell\u2019ambiente (LPAmb; RS 814.01), ha fatto ricorso alla cosiddetta teoria dell\u2019immediatezza e al principio del perturbatore sancito dal diritto in materia di polizia (DTF 114 Ib 44 consid. 2a; sentenza 1C_339/2023 dell\u201911.09.2024 consid. 2.2). Di conseguenza, l\u2019assunzione dei costi implica l\u2019immediatezza dell\u2019azione. Una gran parte di questi costi dovrebbe essere sopportata solo da chi ne \u00e8 la causa diretta, ossia dagli enti pubblici (pompieri, Comuni, Cantoni e Confederazione). La legislazione attuale e la mancanza di immediatezza secondo la giurisprudenza del Tribunale federale non consentono di risalire al fabbricante o al fornitore di oggetti o preparati contenenti PFAS. Questo aspetto \u00e8 stato messo in rilievo anche dal Controllo federale delle finanze (CDF) nella sua verifica trasversale della gestione delle sostanze problematiche da parte della Confederazione (CDF-23489).