Il 19 dicembre 2024 l\u2019Assemblea generale delle Nazioni Unite ha approvato all\u2019unanimit\u00e0 la risoluzione A/RES/79/213 sulla promozione dell\u2019economia sociale e solidale (ESS) per lo sviluppo sostenibile. Quest\u2019ultima invita esplicitamente tutti gli Stati membri a creare condizioni quadro politiche e giuridiche adeguate al fine di sostenere in modo efficace gli attori ESS.
L\u2019economia sociale e solidale (comprende cooperative, fondazioni, imprese sociali, associazioni e altre organizzazioni orientate al bene comune) assume sempre pi\u00f9 rilevanza a livello globale in termini di creazione di posti di lavoro dignitosi, promozione della resilienza locale nonch\u00e9 di inclusione sociale e sostenibilit\u00e0 ecologica. Anche in Svizzera gli attori ESS contribuiscono in maniera significativa a una societ\u00e0 pi\u00f9 solidale in diversi settori, quali l\u2019economia sociale, l\u2019economia ecologica o quella di interesse generale.
La Svizzera si \u00e8 impegnata attivamente nell\u2019attuazione dell\u2019Agenda 2030 per lo sviluppo sostenibile. Sebbene siano stati presentati innumerevoli interventi parlamentari, finora il Consiglio federale non ha ancora intrapreso nessuno sforzo per promuovere l\u2019economia sociale e solidale in Svizzera. Alla luce della risoluzione dell\u2019ONU ritorna una domanda: il Consiglio federale prevede misure giuridiche concrete per adempiere a questo impegno internazionale? La risoluzione evidenzia un quadro internazionale chiaro e chiede espressamente un intervento legislativo.
Invito il Consiglio federale a rispondere alle seguenti domande.
1. Quali misure politiche o giuridiche intende adottare per rispettare la risoluzione ONU A/RES/79/213 e promuovere in modo mirato l\u2019economia sociale e solidale in Svizzera?
2. Si sta considerando l\u2019idea di adeguare le legislazioni vigenti negli ambiti del diritto sociale, fiscale, economico o del lavoro in base alle esigenze degli attori ESS o di creare nuove basi giuridiche?
3. In che misura il Consiglio federale ritiene possibile integrare l\u2019economia sociale e solidale in maniera mirata nei programmi nazionali per l\u2019attuazione dell\u2019Agenda 2030?
4. In che modo la Svizzera sostiene la promozione ESS a livello internazionale?
5. Come giudica il Consiglio federale la situazione attuale dell\u2019economia sociale e solidale nel nostro Paese rispetto ad altri che hanno gi\u00e0 implementato le condizioni quadro giuridiche?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Negli ultimi anni il Consiglio federale si \u00e8 pronunciato in diversi interventi sui temi dell\u2019imprenditoria sociale e dell\u2019economia sociale e solidale (ESS). Accoglie con favore l\u2019imprenditoria sociale come espressione di una societ\u00e0 civile responsabile e nel contempo ha ribadito pi\u00f9 volte la sua convinzione che le condizioni quadro esistenti in Svizzera siano favorevoli alla promozione di tale imprenditoria.
1./2./5. Il Consiglio federale e il Parlamento si sono confrontati da ultimo con la questione della promozione dell\u2019imprenditoria sociale nell\u2019ambito della mozione 21.3891 Gugger, che chiedeva di adeguare il quadro normativo concernente la promozione dell\u2019imprenditoria sociale, nonch\u00e9 l\u2019inclusione della promozione dell\u2019imprenditoria sociale nel quadro nella Strategia per uno sviluppo sostenibile 2030. Dando seguito alla proposta del Consiglio federale, il Parlamento ha respinto la mozione.
La risoluzione A/RES/79/213 dell\u2019Organizzazione delle Nazioni Unite (ONU) esorta gli Stati membri a promuovere e ad attuare misure per favorire l\u2019economia sociale e solidale, tuttavia non impone loro alcun obbligo giuridicamente vincolante. Il Consiglio federale prende atto delle raccomandazioni della risoluzione ONU ma, sulla base dei motivi summenzionati, non ritiene necessario prendere provvedimenti concreti. L\u2019imprenditoria sociale \u00e8 ben radicata in tutta la Svizzera e risponde a una lunga serie di sfide sociali.
3. La Svizzera aderisce all\u2019Agenda 2030 e ai suoi obiettivi, che servono da base per la Strategia del Consiglio federale per lo sviluppo sostenibile 2030 (SSS 2030). In entrambi i documenti l\u2019economia \u00e8 considerata un motore dello sviluppo sostenibile. L\u2019economia sociale e solidale non \u00e8 menzionata esplicitamente nell\u2019Agenda 2030, eppure ritorna in numerosi punti. L\u2019attuazione della SSS 2030 nei settori politici spetta agli uffici competenti.
4. Sulla base del messaggio concernente la strategia di cooperazione internazionale 2025-2028 (FF 2024 1518), la Svizzera sostiene tra l\u2019altro l\u2019imprenditoria e la promozione delle PMI, comprese le imprese sociali. L\u2019accento \u00e8 posto sulle aziende che rispondono efficacemente alle esigenze locali, creano valore aggiunto e sono in linea con gli interessi a lungo termine della Svizzera. Questi presupposti vanno di pari passo con l\u2019obiettivo della cooperazione internazionale (CI): promuovere un contesto economico inclusivo e un settore privato locale dinamico per la creazione di posti di lavoro dignitosi.
La CI ha inoltre rafforzato il proprio impegno nel settore degli investimenti sostenibili con lo scopo di promuovere gli investimenti privati a favore dell\u2019ambiente e delle questioni sociali e di contribuire al raggiungimento degli obiettivi di sviluppo sostenibile.
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