Gem\u00e4ss Medienberichten f\u00fcrchten \u00e4ltere Swisscom-Mitarbeitende um ihre Stelle. Dies unter anderem im Zusammenhang mit dem Aufbau von so genannten DevOps-Zentren in Riga und Rotterdam, wo Swisscom hunderte IT-Spezialist:innen besch\u00e4ftigt. Das gibt zu denken, denn als bundesnaher Betrieb hat Swisscom auch gem\u00e4ss der Eignerstrategie des Bundesrates eine besondere Verantwortung in der Personalpolitik \u2013 und als Betreiberin kritischer Infrastruktur f\u00fcr Blaulichtorganisationen und Armee, aber auch f\u00fcr die Verwaltung, kommt ihr eine besondere Rolle zu.
Der Bundesrat wird deshalb gebeten, zu folgenden Fragen Stellung zu nehmen:
Die Swisscom besch\u00e4ftigt in der Schweiz 15'980 Mitarbeitende. In den DevOps-Zentren in Riga und Rotterdam sind 592 Mitarbeitende besch\u00e4ftigt (Stand: 31. Dezember 2024). Der Hauptgrund f\u00fcr die Er\u00f6ffnung dieser Zentren ist der anhaltende Mangel an ausreichend qualifizierten Fachkr\u00e4ften auf dem Schweizer Arbeitsmarkt. Die Zentren sollen diese L\u00fccke schliessen und die Wettbewerbsf\u00e4higkeit der Swisscom sichern, indem sie zus\u00e4tzliche Kapazit\u00e4ten bereitstellen, die in der Schweiz nicht ausreichend verf\u00fcgbar sind.
1-2: Der Bundesrat steuert die Swisscom \u00fcber strategische Ziele. Er erwartet unter anderem, dass die Swisscom eine fortschrittliche und sozialverantwortliche Personalpolitik verfolgt und eine attraktive Arbeitgeberin ist, die durch nachhaltige Aus- und Weiterbildungsmassnahmen die berufliche Entwicklung, die Qualifikation und die Arbeitsmarktf\u00e4higkeit ihrer Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter f\u00f6rdert. Zudem erwartet der Bundesrat, dass die Swisscom bei ihrer Organisation den Anliegen der verschiedenen Regionen des Landes Rechnung tr\u00e4gt, sofern dies betriebswirtschaftlich sinnvoll ist. Der Bundesrat beurteilt die Zielerreichung j\u00e4hrlich. Dabei st\u00fctzt er sich auf die Einsch\u00e4tzung des Verwaltungsrats der Swisscom sowie auf die folgenden Indikatoren: Zufriedenheit der Mitarbeitenden, Fluktuationsrate, \u00abTime to hire\u00bb, Inl\u00e4nderanteil der neu rekrutierten Mitarbeitenden, Vertretung der Sprachgemeinschaften, Lohngleichheit, Beschreibung des Lohnsystems, Anteil intern besetzter Kaderstellen und Anzahl Ausbildungstage pro Mitarbeitenden und Anzahl Vollzeitstellen pro Kanton.
3. Der Bundesrat erwartet, dass die Schweiz auch k\u00fcnftig der Hauptstandort f\u00fcr die Entwicklung bleibt. Die DevOps-Zentren in Rotterdam und Riga sollen dazu beitragen, die Marktposition der Swisscom zu st\u00e4rken.
4. Der IT-Fachkr\u00e4ftemangel in der Schweiz betrifft die gesamte Branche. Der Bundesrat sieht das Schweizer Bildungssystem als zentralen Faktor zur Bek\u00e4mpfung des Fachkr\u00e4ftemangels. Die enge Koordination zwischen Bund, Kantonen und den Organisationen der Arbeitswelt sorgt f\u00fcr ad\u00e4quate Lerninhalte, die auf die Bed\u00fcrfnisse der Wirtschaft abgestimmt sind. Der Bundesrat erwartet, dass die Swisscom mit nachhaltigen Aus- und Weiterbildungsmassnahmen ihren Beitrag zur Bew\u00e4ltigung des Fachkr\u00e4ftemangels leistet. Um kurzfristige Engp\u00e4sse zu \u00fcberbr\u00fccken hat der Bund das Verfahren zur Anstellung von IT-Fachkr\u00e4ften aus Drittstaaten vereinfacht. Seit 2023 k\u00f6nnen kantonale Beh\u00f6rden die Anforderungen an berufliche Qualifikationen und den Nachweis des Inl\u00e4ndervorrangs in Mangelberufen wie der IT-Branche grossz\u00fcgiger auslegen.
5-6. Zur Erf\u00fcllung seiner Aufgaben kann der Bund Dienstleistungen Dritter beziehen. Zu den Lieferanten des Bundes z\u00e4hlt auch die Swisscom. Durch die Zusammenarbeit mit Dritten k\u00f6nnen diese f\u00fcr die Erbringung der Dienstleistung Zugang zu klassifizierten Informationen oder Zutritt zu sensiblen Informatikinfrastrukturen erhalten. Im Rahmen des Betriebssicherheitsverfahrens werden die Anforderungen an die Informationssicherheit definiert, die ein Unternehmen f\u00fcr einen Auftrag erf\u00fcllen muss. Diese k\u00f6nnen die Durchf\u00fchrung von Personensicherheits\u00fcberpr\u00fcfungen oder Sicherheitsmassnahmen in den R\u00e4umlichkeiten der beauftragten Unternehmen umfassen. Die Auftragnehmerin muss die Umsetzung der Anforderungen in einem Sicherheitskonzept nachweisen und ist vertraglich zur Einhaltung der Anforderungen verpflichtet.
Individualisierte Leistungen der Swisscom zugunsten der Armee wie die Beratung, das Engineering und insbesondere der Betrieb von einsatzkritischen Infrastrukturen des Kommando Cyber d\u00fcrfen nur von sicherheits\u00fcberpr\u00fcften Mitarbeitenden der Swisscom mit Arbeitsort in der Schweiz erbracht werden. Die genannten Leistungen erfolgen auf der, vom Kommando Cyber, beziehungsweise dem Bundesamt f\u00fcr Informatik und Telekommunikation (BIT) bereitgestellten Infrastruktur oder \u2013 in Ausnahmef\u00e4llen \u2013 auf Infrastruktur der Swisscom, welche in der Schweiz installiert und betrieben wird. Standardleistungen, welche auch zugunsten der Armee erbracht werden, erfolgen grunds\u00e4tzlich ebenfalls aus der Schweiz. Aufgrund des Fachkr\u00e4ftemangels k\u00f6nnen in definierten Bereichen gewisse Aufgaben von den im Ausland domizilierten Tochtergesellschaften \u00fcbernommen werden. Hierzu sind die Swisscom und das VBS zurzeit daran, einen Genehmigungsprozess zu entwickeln.
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