Selon la presse, les collaborateurs de Swisscom les plus \u00e2g\u00e9s craignent pour leur poste, en raison notamment des centres de services dits DevOps que l\u2019entreprise a ouverts \u00e0 Riga en Lettonie et \u00e0 Rotterdam aux Pays-Bas, et o\u00f9 elle emploie des centaines d\u2019informaticiens. Il y a l\u00e0 mati\u00e8re \u00e0 r\u00e9flexion car il incombe \u00e0 Swisscom, d\u2019une part, une responsabilit\u00e9 particuli\u00e8re en mati\u00e8re de politique du personnel du fait de son statut d\u2019entreprise li\u00e9e \u00e0 la Conf\u00e9d\u00e9ration et de la strat\u00e9gie de propri\u00e9taire du Conseil f\u00e9d\u00e9ral et, d\u2019autre part, un r\u00f4le particulier en tant qu\u2019exploitante d\u2019infrastructures critiques pour les organisations d\u2019urgence et pour l\u2019arm\u00e9e, mais aussi pour l\u2019administration.
Je prie par cons\u00e9quent le Conseil f\u00e9d\u00e9ral de r\u00e9pondre aux questions qui suivent.
En Suisse, Swisscom compte plus de 15 980 collaborateurs. Les centres de services DevOps de Riga et Rotterdam emploient 592 personnes (\u00e9tat au 31 d\u00e9cembre 2024). La principale raison de l\u2019ouverture de ces centres est la p\u00e9nurie persistante de personnel qualifi\u00e9 sur le march\u00e9 du travail suisse. Ces centres doivent combler cette lacune et garantir la comp\u00e9titivit\u00e9 de Swisscom en mettant \u00e0 disposition des capacit\u00e9s suppl\u00e9mentaires qui font d\u00e9faut en Suisse.
1-2. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral pilote Swisscom au moyen d\u2019objectifs strat\u00e9giques. Il attend notamment de Swisscom qu\u2019elle m\u00e8ne une politique du personnel moderne et sociale et qu\u2019elle soit un employeur attractif qui favorise le d\u00e9veloppement professionnel, la qualification et l\u2019employabilit\u00e9 de ses collaborateurs par des mesures durables de formation et de perfectionnement. En outre, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral attend de Swisscom qu\u2019elle tienne compte, dans son organisation, des attentes des diff\u00e9rentes r\u00e9gions du pays, dans la mesure o\u00f9 cela s\u2019av\u00e8re judicieux du point de vue de l\u2019\u00e9conomie d\u2019entreprise. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral \u00e9value chaque ann\u00e9e la r\u00e9alisation des objectifs. Il se fonde pour cela sur l\u2019appr\u00e9ciation du conseil d\u2019administration de Swisscom et sur les indicateurs suivants : satisfaction des collaborateurs, taux de fluctuation, \u00ab time to hire \u00bb, proportion de collaborateurs nouvellement recrut\u00e9s en Suisse, repr\u00e9sentation des communaut\u00e9s linguistiques, \u00e9galit\u00e9 salariale, description du syst\u00e8me salarial, proportion de postes de cadres repourvus en interne, nombre de jours de formation par collaborateur et nombre d\u2019\u00e9quivalents plein temps par canton.
3. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral attend de Swisscom qu\u2019elle maintienne le d\u00e9veloppement de ses activit\u00e9s en Suisse. Les centres de services DevOps de Rotterdam et de Riga doivent contribuer \u00e0 renforcer la position de Swisscom sur le march\u00e9.
4. La p\u00e9nurie de personnel qualifi\u00e9 dans le secteur informatique touche l\u2019ensemble de la branche en Suisse. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral consid\u00e8re le syst\u00e8me \u00e9ducatif suisse comme un facteur essentiel pour lutter contre la p\u00e9nurie de personnel qualifi\u00e9. La coordination \u00e9troite entre la Conf\u00e9d\u00e9ration, les cantons et les organisations du monde du travail garantit des contenus de formation adapt\u00e9s aux besoins de l\u2019\u00e9conomie. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral attend de Swisscom qu\u2019elle contribue \u00e0 rem\u00e9dier \u00e0 cette p\u00e9nurie de personnel qualifi\u00e9 par des mesures durables de formation et de perfectionnement. Afin de pallier les manques \u00e0 court terme, la Conf\u00e9d\u00e9ration a simplifi\u00e9 la proc\u00e9dure de recrutement de sp\u00e9cialistes informatiques venant d\u2019\u00c9tats tiers. Depuis 2023, les autorit\u00e9s cantonales peuvent interpr\u00e9ter de mani\u00e8re plus souple les exigences en mati\u00e8re de qualifications professionnelles et la preuve du respect de la priorit\u00e9 accord\u00e9e aux travailleurs en Suisse dans les professions en p\u00e9nurie, telles que celles du secteur informatique.
5-6. Pour accomplir ses t\u00e2ches, la Conf\u00e9d\u00e9ration peut recourir \u00e0 des prestations de tiers. Swisscom fait \u00e9galement partie des fournisseurs de la Conf\u00e9d\u00e9ration. La collaboration avec des tiers peut leur donner acc\u00e8s \u00e0 des informations classifi\u00e9es ou \u00e0 des infrastructures informatiques sensibles dans le cadre de la fourniture de leurs prestations. La proc\u00e9dure de s\u00e9curit\u00e9 relative aux entreprises d\u00e9finit les exigences en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019information auxquelles une entreprise doit satisfaire pour obtenir un mandat. Ces exigences peuvent inclure la r\u00e9alisation de contr\u00f4les de s\u00e9curit\u00e9 relatifs aux personnes ou la mise en place de mesures de s\u00e9curit\u00e9 dans les locaux de l\u2019entreprise mandataire. Le mandataire doit prouver la mise en \u0153uvre des exigences dans une strat\u00e9gie de s\u00e9curit\u00e9 et est contractuellement tenu de respecter ces exigences.
Les prestations individualis\u00e9es fournies par Swisscom \u00e0 l\u2019arm\u00e9e, telles que le conseil, l\u2019ing\u00e9nierie et en particulier l\u2019exploitation d\u2019infrastructures critiques pour le commandement Cyber, doivent \u00eatre fournies exclusivement par des collaborateurs de Swisscom ayant fait l\u2019objet d\u2019un contr\u00f4le de s\u00e9curit\u00e9 et travaillant en Suisse. Les prestations mentionn\u00e9es sont fournies via l\u2019infrastructure mise \u00e0 disposition par le commandement Cyber ou par l\u2019Office f\u00e9d\u00e9ral de l\u2019informatique et de la t\u00e9l\u00e9communication (OFIT) ou, dans des cas exceptionnels, via l\u2019infrastructure de Swisscom install\u00e9e et exploit\u00e9e en Suisse.
Les services standards fournis \u00e0 l\u2019arm\u00e9e sont en principe aussi assur\u00e9s depuis la Suisse. En raison de la p\u00e9nurie de personnel qualifi\u00e9, certaines t\u00e2ches dans des secteurs bien d\u00e9finis peuvent \u00eatre assum\u00e9es par des filiales domicili\u00e9es \u00e0 l\u2019\u00e9tranger. Swisscom et le DDPS sont actuellement en train d\u2019\u00e9laborer un processus d\u2019approbation \u00e0 cet effet.
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