La salute dei lavoratori \u00e8 strettamente collegata alla produttivit\u00e0 economica. Stando al rapporto del 2024 \u00abClosing the Women\u2019s Health Gap: A $1 Trillion Opportunity to Improve Lives and Economies\u00bb del World Economic Forum in collaborazione con l\u2019istituto della salute McKinsey, il divario fra la salute di uomini e donne continua a essere notevole. In media, una donna trascorre nove anni afflitta da problemi di salute, con conseguenze sulla presenza e la produttivit\u00e0 sul posto di lavoro. Gli autori giungono alla conclusione che entro il 2040 l\u2019economia mondiale crescerebbe ogni anno di almeno un trilione di dollari se si colmasse il divario riguardante la salute delle donne. Sono in particolare l\u2019endometriosi e la menopausa ad avere ripercussioni sulla capacit\u00e0 lavorativa e sulle possibilit\u00e0 di guadagno delle donne.
Uno studio svizzero sulla menopausa e le sue ripercussioni sul posto di lavoro (\u00abMenopause in the Swiss Workplace\u00bb OTII GmbH, 2023) mostra che il 48 per cento delle donne che vi hanno preso parte erano molto preoccupate di come sarebbe stata percepita la loro prestazione lavorativa. Questa insicurezza condiziona l\u2019ambiente di lavoro e la produttivit\u00e0. Il 22 per cento delle lavoratrici ha gi\u00e0 pensato almeno una volta di licenziarsi per problemi di salute. Lo scorso anno, una donna su cinque ha preso un congedo a causa della menopausa.
Il potenziale di questa manodopera \u00e8 enorme, dato che le donne dai 45 anni in su sono il gruppo che cresce di pi\u00f9 nel mondo del lavoro. In tempi di carenza di manodopera nessun datore di lavoro pu\u00f2 permettersi di perdere lavoratori ben formati e, per la Svizzera, sarebbe un vantaggio economico se le donne rimanessero pi\u00f9 a lungo e in modo pi\u00f9 produttivo nella vita attiva. Nel rapporto in adempimento del postulato \u00abSalute delle donne. Per una miglior presa in considerazione delle loro specificit\u00e0\u00bb (19.3910), redatto nel 2024, le ripercussioni economiche della salute femminile non sono state purtroppo considerate.
Alla luce di quanto esposto, chiedo al Consiglio federale di rispondere alle seguenti domande:
Il Consiglio federale condivide l\u2019opinione secondo cui la protezione della salute delle lavoratrici riveste un\u2019importanza centrale per la produttivit\u00e0 economica.
1. Il Consiglio federale \u00e8 consapevole dell\u2019importanza di una differenziazione per genere negli studi e nelle statistiche e incoraggia a tenere conto di questo aspetto nel rilevare e valutare i dati. Nell\u2019ambito dell\u2019attuazione della mozione 20.3588 Herzog Eva, il 31 gennaio 2024 il Consiglio federale ha pubblicato le Direttive sulla presa in considerazione del genere negli studi e nelle statistiche della Confederazione (FF 2024 410). Nel quadro di studi e statistiche, le direttive obbligano gli uffici federali a svolgere le analisi considerando le differenze e gli aspetti specifici relativi al genere e ad integrare tali considerazioni nelle pubblicazioni. In tal modo \u00e8 possibile promuovere la conoscenza e la comprensione degli aspetti specifici legati al genere e consentire una migliore raccolta ed elaborazione dei dati statistici in base al genere. Sia l\u2019Indagine sulla salute in Svizzera che la Rilevazione sulle forze di lavoro in Svizzera (RIFOS) acquisiscono i dati operando una distinzione in base al genere, come previsto dalle direttive; tuttavia, fino ad oggi non hanno registrato informazioni specifiche sulle assenze dal lavoro causate da problemi di salute femminili (tipo di malattia non rilevato per le assenze dal lavoro).
2. Per il Consiglio federale \u00e8 importante disporre di un sistema sanitario che garantisca cure adeguate ai diversi gruppi della popolazione (cfr. il parere del Consiglio federale relativo alla mozione 22.3868 della Commissione della sicurezza sociale e della sanit\u00e0 del Consiglio nazionale e la risposta all\u2019interpellanza 24.3978 Rumy Farah). In particolare, l\u2019Esecutivo riconosce l\u2019importanza di agire a favore dei problemi di salute femminili (cfr. il parere del Consiglio federale del 12.02.2025 relativo alla mozione 24.4580 Rumy Farah). Nel quadro del postulato 19.3910 Fehlmann Rielle Laurence sono stati individuati sei campi d\u2019azione prioritari. I servizi federali competenti sono stati incaricati di attuare le misure entro fine 2029. Tuttavia, la necessit\u00e0 d\u2019intervento non riguarda solamente la Confederazione, ma richiede l\u2019impegno di numerosi attori del settore sanitario. Come previsto dal mandato politico, il rapporto in adempimento del postulato si \u00e8 soffermato in particolare sulle lacune riscontrate nelle attivit\u00e0 di ricerca, prevenzione e assistenza per quanto riguarda la salute delle donne. Le considerazioni economiche esulavano dal mandato. Si pu\u00f2 nondimeno partire dal principio che l\u2019attuazione delle misure individuate avr\u00e0 effetti positivi anche sugli aspetti economici in Svizzera.
3. L\u2019Ufficio federale della sanit\u00e0 pubblica (UFSP) sta elaborando un rapporto in adempimento del postulato 23.3009 \u00abStrategie per una diagnosi precoce dell\u2019endometriosi\u00bb della Commissione della scienza, dell\u2019educazione e della cultura del Consiglio degli Stati. Nel rapporto si analizza se possa essere considerata anche la situazione nel contesto professionale; il punto cardine rimane comunque il settore delle cure. Inoltre, il Consiglio federale ha incaricato il Fondo nazionale svizzero di attuare il programma nazionale di ricerca 83 (PNR 83; www.nfp83.ch), dedicato alla medicina e alla salute di genere.
4. Il rilevamento di dati da parte della Confederazione apporta un contributo fondamentale per individuare l\u2019eventuale necessit\u00e0 d\u2019intervento e gli attori interessati nel settore sanitario. Un\u2019attuazione efficace avviene per\u00f2 anche nel contesto lavorativo quotidiano, vale a dire con l\u2019esecuzione delle rispettive basi legali. La protezione della salute sul posto di lavoro \u00e8 garantita in particolare dalla legge sul lavoro (RS 822.11) e dal Codice delle Obbligazioni (RS 220). L\u2019obbligo di protezione della salute vale a prescindere dal sesso del lavoratore, ma prevede comunque l\u2019osservanza di problemi di salute legati al genere. Il datore di lavoro deve quindi considerare la condizioni e le esigenze particolari delle donne in questione e adottare misure idonee nell\u2019ambito delle sue possibilit\u00e0. Il Consiglio federale non ritiene necessario adottare ulteriori misure nell\u2019immediato.
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