{"d":{"__metadata":{"id":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20253864,Language='FR')","uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20253864,Language='FR')","type":"itsystems.Pd.DataServices.DataModel.Business"},"BusinessResponsibilities":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20253864,Language='FR')/BusinessResponsibilities"}},"RelatedBusinesses":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20253864,Language='FR')/RelatedBusinesses"}},"BusinessRoles":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20253864,Language='FR')/BusinessRoles"}},"Publications":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20253864,Language='FR')/Publications"}},"LegislativePeriods":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20253864,Language='FR')/LegislativePeriods"}},"Sessions":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20253864,Language='FR')/Sessions"}},"Preconsultations":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20253864,Language='FR')/Preconsultations"}},"Bills":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20253864,Language='FR')/Bills"}},"Councils":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20253864,Language='FR')/Councils"}},"BusinessTypes":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20253864,Language='FR')/BusinessTypes"}},"Votes":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20253864,Language='FR')/Votes"}},"SubjectsBusiness":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20253864,Language='FR')/SubjectsBusiness"}},"BusinessStates":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20253864,Language='FR')/BusinessStates"}},"Council":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20253864,Language='FR')/Council"}},"Transcripts":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20253864,Language='FR')/Transcripts"}},"ID":20253864,"Language":"FR","BusinessShortNumber":"25.3864","BusinessType":8,"BusinessTypeName":"Interpellation","BusinessTypeAbbreviation":"Ip.","Title":"Quel statut pour les victimes migrantes de violences li\u00e9es au genre et de violences domestiques ?","Description":null,"InitialSituation":null,"Proceedings":null,"DraftText":null,"SubmittedText":"<ol style=\"list-style-type:decimal;\"><li><p>Sur les dix derni\u00e8res ann\u00e9es, combien de femmes ayant fond\u00e9 leurs demande sur la base d\u2019all\u00e9gations quant \u00e0 des violences li\u00e9es au genre ont-elles obtenu l'asile (permis B r\u00e9fugi\u00e9e) ou une admission provisoire (permis humanitaire F)?</p><p>&nbsp;</p></li><li><p>Au cours des dix derni\u00e8res ann\u00e9es, quel pourcentage de femmes ayant d\u00e9pos\u00e9 une demande d'asile ont all\u00e9gu\u00e9 des violences li\u00e9es au genre?</p><p>&nbsp;</p></li><li><p>Sur les dix derni\u00e8res ann\u00e9es, quel pourcentage de femmes parmi celles ayant obtenu l'asile ou une d\u00e9cision d'admission provisoire ont obtenu ce statut en raison de violences li\u00e9es au genre?</p><p>&nbsp;</p></li><li>Que fait la Suisse pour octroyer le statut de r\u00e9fugi\u00e9es aux victimes de violences domestiques en cas de craintes de pers\u00e9cutions fond\u00e9es selon la Convention d'Istanbul?</li></ol>","ReasonText":"<p>Les violences domestiques sont un fl\u00e9au. Elles visent surtout les femmes. Les enfants en subissent les cons\u00e9quences. Ces violences n'\u00e9pargnent aucun milieu. En 2025 en Suisse, 15 femmes ont trouv\u00e9 la mort \u00e0 la suite de violences domestiques.</p><p>&nbsp;</p><p>L'asile n'est que tr\u00e8s rarement obtenu sur la base de violences domestiques, excisions ou mariage forc\u00e9. Les victimes optent plut\u00f4t pour une demande de permis de s\u00e9jour.</p><p>&nbsp;</p><p>Pourtant le statut de r\u00e9fugi\u00e9 englobe les personnes qui dans leur \u00c9tat d'origine ou dernier pays de r\u00e9sidence sont expos\u00e9es \u00e0 de s\u00e9rieux pr\u00e9judices (mise en danger de la vie ou/et atteinte \u00e0 l'int\u00e9grit\u00e9 corporelle) en raison de leur appartenance \u00e0 un groupe social d\u00e9termin\u00e9 (art. 3 LAsi). Les pers\u00e9cutions li\u00e9es au genre entrent dans la cat\u00e9gorie de groupe social d\u00e9termin\u00e9. Dans ce \u00abgroupe social d\u00e9termin\u00e9\u00bb le SEM distingue : les victimes de violences domestiques, de mutilations g\u00e9nitales f\u00e9minines, de mariage forc\u00e9, de crimes d\u2019honneur, les personnes pers\u00e9cut\u00e9es en raison de leurs orientations sexuelles, les victimes de l\u00e9gislations sexistes, de la politique de l\u2019enfant unique, de l\u2019avortement forc\u00e9 ou de la st\u00e9rilisation forc\u00e9e.</p><p>&nbsp;</p><p>La Suisse est partie \u00e0 la Convention du Conseil de l'Europe sur la pr\u00e9vention et la lutte contre la violence \u00e0 l\u2019\u00e9gard des&nbsp;femmes et la violence domestique (Convention d'Istanbul). Or cette Convention pr\u00e9voit notamment l'application d'une interpr\u00e9tation sensible au genre pour les demandes d'asile fond\u00e9es sur les violences domestiques pour que les victimes se voient octroyer le statut de r\u00e9fugi\u00e9 dans les cas o\u00f9 il est \u00e9tabli que la crainte de pers\u00e9cution est fond\u00e9e (art. 60).</p>","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"<span><ol><li><span>Selon la pratique du Secr\u00e9tariat d\u2019\u00c9tat aux migrations (SEM) en mati\u00e8re d\u2019asile, les violences li\u00e9es au genre sont class\u00e9es dans la cat\u00e9gorie des motifs d\u2019asile relatifs \u00e0 l\u2019appartenance \u00e0 un groupe social d\u00e9termin\u00e9, comme \u00e9nonc\u00e9 \u00e0 l\u2019article 3, alin\u00e9a 1, de la loi sur l\u2019asile (LAsi ; RS 142.31).</span><strong><span> </span></strong></li></ol><p><span>&nbsp;</span></p><p><span>La collecte de donn\u00e9es personnelles en mati\u00e8re d'asile repose sur l'Ordonnance sur le syst\u00e8me d'information central sur la migration (Ordonnance SYMIC</span><span>&nbsp;</span><span>; RS 142.513) qui ne pr\u00e9voit pas la saisie de donn\u00e9es ventil\u00e9es par motif d\u2019asile. Par cons\u00e9quent, il n'est pas possible de ventiler les motifs de pers\u00e9cution li\u00e9s au genre au sein du groupe social d\u00e9termin\u00e9 (victimes de mariage forc\u00e9, de violences domestiques, de l\u00e9gislations discriminatoires, de mutilations g\u00e9nitales f\u00e9minines, de crimes d\u2019honneur, d\u2019avortement/st\u00e9rilisation forc\u00e9s, en raison de l\u2019orientation sexuelle, de l\u2019identit\u00e9/l\u2019expression de genre et des caract\u00e9ristiques sexuelles). N\u00e9anmoins, le SEM estime que le nombre de demandes ayant conduit \u00e0 la reconnaissance de la qualit\u00e9 de r\u00e9fugi\u00e9 ou \u00e0 l\u2019octroi d\u2019une admission \u00e0 titre provisoire pour des femmes ayant invoqu\u00e9 des motifs de pers\u00e9cution li\u00e9s au genre \u00e0 \u00e9volu\u00e9 pour les dix derni\u00e8res ann\u00e9es comme suit (voir tableau ci-dessous). Il doit \u00eatre mentionn\u00e9 que les chiffres pr\u00e9sent\u00e9s ne sont pas relev\u00e9s automatiquement mais manuellement, ce qui peut expliquer les variations dans les r\u00e9sultats annuels figurant dans le tableau.</span></p><p><span>&nbsp;</span></p><table><tbody><tr><td><p><strong><span>&nbsp;</span></strong></p></td><td><p><strong><span>2014</span></strong></p></td><td><p><strong><span>2015</span></strong></p></td><td><p><strong><span>2016</span></strong></p></td><td><p><strong><span>2017</span></strong></p></td><td><p><strong><span>2018</span></strong></p></td><td><p><strong><span>2019</span></strong></p></td><td><p><strong><span>2020</span></strong></p></td><td><p><strong><span>2021</span></strong></p></td><td><p><strong><span>2022</span></strong></p></td><td><p><strong><span>2023</span></strong></p></td><td><p><strong><span>2024</span></strong></p></td></tr><tr><td><p><strong><span>Qualit\u00e9 de r\u00e9fugi\u00e9</span></strong></p></td><td><p><span>371</span></p></td><td><p><span>358</span></p></td><td><p><span>202</span></p></td><td><p><span>236</span></p></td><td><p><span>349</span></p></td><td><p><span>171</span></p></td><td><p><span>211</span></p></td><td><p><span>127</span></p></td><td><p><span>127</span></p></td><td><p><span>355</span><strong><span>*</span></strong></p></td><td><p><span>2\u2019199</span><strong><span>*</span></strong></p></td></tr><tr><td><p><strong><span>Admission \u00e0 titre provisoire</span></strong></p></td><td><p><span>433</span></p></td><td><p><span>338</span></p></td><td><p><span>260</span></p></td><td><p><span>309</span></p></td><td><p><span>499</span></p></td><td><p><span>399</span></p></td><td><p><span>463</span></p></td><td><p><span>278</span></p></td><td><p><span>163</span></p></td><td><p><span>120</span></p></td><td><p><span>202</span></p></td></tr><tr><td><p><strong><span>Total</span></strong></p></td><td><p><strong><span>804</span></strong></p></td><td><p><strong><span>696</span></strong></p></td><td><p><strong><span>462</span></strong></p></td><td><p><strong><span>545</span></strong></p></td><td><p><strong><span>848</span></strong></p></td><td><p><strong><span>570</span></strong></p></td><td><p><strong><span>674</span></strong></p></td><td><p><strong><span>405</span></strong></p></td><td><p><strong><span>290</span></strong></p></td><td><p><strong><span>475</span></strong></p></td><td><p><strong><span>2401</span></strong></p></td></tr></tbody></table><p><strong><span>&nbsp;</span></strong></p><p><span>*</span><span> </span><span>Selon les statistiques officielles concernant l\u2019Afghanistan, en 2023, 166 femmes, et en 2024, 2151 disposaient d\u00e9j\u00e0 d\u2019un statut de s\u00e9jour au moment de la reconnaissance de la qualit\u00e9 de r\u00e9fugi\u00e9 (modification de la pratique du SEM du 17 juillet 2023). Selon les chiffres portant sur les motifs de pers\u00e9cution li\u00e9s au genre, en 2023, 237 femmes afghanes ont obtenu la qualit\u00e9 de r\u00e9fugi\u00e9 apr\u00e8s avoir invoqu\u00e9 de tels motifs et en 2024, 2'048.</span></p><p><span>&nbsp;</span></p><ol start=\"2\"><li><span>Le pourcentage de femmes ayant d\u00e9pos\u00e9 une demande d'asile fond\u00e9e sur une pers\u00e9cution li\u00e9e au genre est le suivant</span><span>&nbsp;</span><span>:</span></li></ol><p><span>&nbsp;</span></p><table><tbody><tr><td><p><strong><span>%</span></strong></p></td><td><p><strong><span>2014</span></strong></p></td><td><p><strong><span>2015</span></strong></p></td><td><p><strong><span>2016</span></strong></p></td><td><p><strong><span>2017</span></strong></p></td><td><p><strong><span>2018</span></strong></p></td><td><p><strong><span>2019</span></strong></p></td><td><p><strong><span>2020</span></strong></p></td><td><p><strong><span>2021</span></strong></p></td><td><p><strong><span>2022</span></strong></p></td><td><p><strong><span>2023</span></strong></p></td><td><p><strong><span>2024</span></strong></p></td></tr><tr><td><p><strong><span>&nbsp;</span></strong></p><p><strong><span>Femmes</span></strong></p><p><strong><span>&nbsp;</span></strong></p></td><td><p><span>&nbsp;</span></p><p><span>9,8</span></p></td><td><p><span>&nbsp;</span></p><p><span>8,7</span></p></td><td><p><span>&nbsp;</span></p><p><span>9,8</span></p></td><td><p><span>&nbsp;</span></p><p><span>12,6</span></p></td><td><p><span>&nbsp;</span></p><p><span>16,7</span></p></td><td><p><span>&nbsp;</span></p><p><span>12</span></p></td><td><p><span>&nbsp;</span></p><p><span>10</span></p></td><td><p><span>&nbsp;</span></p><p><span>7,9</span></p></td><td><p><span>&nbsp;</span></p><p><span>5,7</span></p></td><td><p><span>&nbsp;</span></p><p><span>8</span></p></td><td><p><span>&nbsp;</span></p><p><span>13,9</span></p></td></tr></tbody></table><p><span>&nbsp;</span></p><ol start=\"3\"><li><span>Le pourcentage de femmes ayant obtenu la qualit\u00e9 de r\u00e9fugi\u00e9 ou une admission \u00e0 titre provisoire apr\u00e8s avoir invoqu\u00e9 des pers\u00e9cutions li\u00e9es au genre est le suivant</span><span>&nbsp;</span><span>:</span></li></ol><p><span>&nbsp;</span></p><table><tbody><tr><td><p><strong><span>%</span></strong></p></td><td><p><strong><span>2014</span></strong></p></td><td><p><strong><span>2015</span></strong></p></td><td><p><strong><span>2016</span></strong></p></td><td><p><strong><span>2017</span></strong></p></td><td><p><strong><span>2018</span></strong></p></td><td><p><strong><span>2019</span></strong></p></td><td><p><strong><span>2020</span></strong></p></td><td><p><strong><span>2021</span></strong></p></td><td><p><strong><span>2022</span></strong></p></td><td><p><strong><span>2023</span></strong></p></td><td><p><strong><span>2024</span></strong></p></td></tr><tr><td><p><strong><span>Qualit\u00e9 de r\u00e9fugi\u00e9</span></strong></p></td><td><p><span>14,4</span></p></td><td><p><span>13,6</span></p></td><td><p><span>8,5</span></p></td><td><p><span>8,8</span></p></td><td><p><span>11,6</span></p></td><td><p><span>31,5</span></p></td><td><p><span>31,4</span></p></td><td><p><span>25,2</span></p></td><td><p><span>28,3</span></p></td><td><p><span>37,6</span></p></td><td><p><span>61,4</span></p></td></tr><tr><td><p><strong><span>Admission \u00e0 titre provisoire</span></strong></p></td><td><p><span>13</span></p></td><td><p><span>12,1</span></p></td><td><p><span>10,8</span></p></td><td><p><span>11,4</span></p></td><td><p><span>15,7</span></p></td><td><p><span>18,1</span></p></td><td><p><span>23,6</span></p></td><td><p><span>25,1</span></p></td><td><p><span>31,2</span></p></td><td><p><span>14,7</span></p></td><td><p><span>24</span></p></td></tr></tbody></table><p><span>&nbsp;</span></p><ol start=\"4\"><li><span>Le traitement des demandes d\u2019asile d\u00e9pos\u00e9es par des femmes invoquant des violences domestiques \u00e0 l\u2019appui de leurs requ\u00eates s\u2019inscrit dans le cadre de la pratique d\u00e9velopp\u00e9e depuis plusieurs ann\u00e9es par le SEM, laquelle tient compte des pers\u00e9cutions visant sp\u00e9cifiquement les femmes (art. 3, al. 1 et 2, LAsi). Cette pratique est compl\u00e9t\u00e9e par la jurisprudence constante de l\u2019autorit\u00e9 de recours en mati\u00e8re d\u2019asile (Tribunal administratif f\u00e9d\u00e9ral) portant sur cette th\u00e9matique. Tout est mis en \u0153uvre pour garantir que les motifs d\u2019asile sp\u00e9cifiques aux femmes puissent conduire \u00e0 la reconnaissance de la qualit\u00e9 de r\u00e9fugi\u00e9 lorsque l\u2019ensemble des conditions pr\u00e9valant en mati\u00e8re d\u2019asile sont remplies. La Suisse respecte les obligations pr\u00e9vues par la Convention du Conseil de l'Europe sur la pr\u00e9vention et la lutte contre la violence \u00e0 l\u2019\u00e9gard des femmes et la violence domestique (Convention d\u2019Istanbul). Dans le cadre du m\u00e9canisme de suivi, le rapport d\u2019\u00e9valuation du Groupe d\u2019experts sur la lutte contre la violence \u00e0 l\u2019\u00e9gard des femmes et la violence domestique (GREVIO) du 15 novembre 2022 a d\u2019ailleurs soulign\u00e9 que la Suisse reconna\u00eet la pertinence du genre comme motif de pers\u00e9cution pouvant mener \u00e0 la reconnaissance de la qualit\u00e9 de r\u00e9fugi\u00e9 et \u00e9galement que le SEM reconna\u00eet que l\u2019appartenance \u00e0 des groupes sociaux li\u00e9s au genre peut conduire \u00e0 un risque sp\u00e9cifique de pers\u00e9cution pertinent pour la reconnaissance de la qualit\u00e9 de r\u00e9fugi\u00e9 et l\u2019octroi de l\u2019asile.</span></li></ol></span>","FederalCouncilProposal":null,"FederalCouncilProposalText":null,"FederalCouncilProposalDate":"\/Date(1755043200000)\/","SubmittedBy":"Tschopp Jean","BusinessStatus":203,"BusinessStatusText":"L\u2019avis relatif \u00e0 l\u2019intervention est disponible","BusinessStatusDate":"\/Date(1755094974000)\/","ResponsibleDepartment":5,"ResponsibleDepartmentName":"D\u00e9partement de justice et police","ResponsibleDepartmentAbbreviation":"DFJP","IsLeadingDepartment":true,"Tags":"8|28|1216|2811","Category":null,"Modified":"\/Date(1763088050407)\/","SubmissionDate":"\/Date(1750377600000)\/","SubmissionCouncil":1,"SubmissionCouncilName":"Conseil national","SubmissionCouncilAbbreviation":"CN","SubmissionSession":5209,"SubmissionLegislativePeriod":52,"FirstCouncil1":1,"FirstCouncil1Name":"Conseil national","FirstCouncil1Abbreviation":"CN","FirstCouncil2":null,"FirstCouncil2Name":null,"FirstCouncil2Abbreviation":null,"TagNames":"Politique internationale|Questions sociales|Droit p\u00e9nal|Politique migratoire"}}