Il 27 maggio 2025 il DATEC non ha attribuito la concessione televisiva regionale per la regione Biel-Seeland-Jura bernois all'emittente TeleBielingue come in precedenza, ma al nuovo progetto Canal B. Nella regione, e anche al di fuori di essa, questa decisione ha suscitato molta irritazione in relazione alla politica dei media.
TeleBielingue \u00e8 un'emittente bilingue cresciuta nel corso di decenni, possiede un'esperienza consolidata nel campo del giornalismo ed \u00e8 molto popolare sia nella Svizzera tedesca sia in Romandia. L'aggiudicazione a Canal B \u00e8 invece andata a un progetto di chiaro stampo evangelico che sinora non ha dato alcuna prova di esperienza giornalistica comparabile. Canal B \u00e8 strettamente legata alla rete mediatica cristiana ERF Medien, il cui orientamento sotto il profilo dei contenuti sembra in contrasto con il principio di una cronaca aperta, indipendente dallo Stato e neutrale sotto il profilo della visione del mondo.
Inoltre, \u00e8 stato reso pubblico che il Segretario generale del DATEC ha legami stretti con le cerchie evangeliche ed \u00e8 membro di una chiesa libera, ci\u00f2 che solleva questioni in merito all'indipendenza istituzionale e alla trasparenza politica della procedura di attribuzione delle concessioni.
In tale contesto invito il Consiglio federale a rispondere alle seguenti domande:
Domanda 1
Le ragioni che hanno portato all'attribuzione della concessione a \u00abCanal B\u00bb si trovano nella relativa decisione del DATEC del 3 aprile 2025, attualmente in fase di verifica presso il Tribunale amministrativo federale.
La decisione impugnata pu\u00f2 essere consultata sul sito dell'Ufficio federale delle comunicazioni (www.ufcom.admin.ch >Media elettronici > Info sulle emittenti > Rilascio delle concessioni 2025\u20132034).
I criteri alla base della decisione in merito alla concessione per la zona di copertura \u00abBiel/Bienne\u00bb derivano dalla legge sulla radiotelevisione (LRTV) e dal bando di gara. In una prima sentenza del 4 dicembre 2024 (A-956/2024), il Tribunale amministrativo federale ha stabilito in via definitiva che, per quanto riguarda l'adempimento del mandato di prestazioni, le due candidature sono ampiamente equivalenti. In tale sentenza, il Tribunale ha anche spiegato che non sussiste alcun diritto legale secondo cui l'autorit\u00e0 concedente debba tener conto delle prestazioni precedenti di un candidato.
In caso di ampia equivalenza fra le candidature, ai sensi dell\u2019articolo 45 capoverso 3 LRTV deve ricevere l'aggiudicazione il candidato che arricchisce maggiormente la pluralit\u00e0 delle opinioni e delle offerte nella zona di copertura. Secondo la prassi si tratta in particolare di contrastare la concentrazione mediatica nella zona di copertura.
Nell'ambito della procedura di concessione, la questione di un possibile legame di \u00abCanal B\u00bb con gli ambienti evangelici non \u00e8 stata trattata n\u00e9 durante la consultazione pubblica n\u00e9 nella procedura di ricorso in relazione all'adempimento del mandato di prestazioni. Nella sentenza summenzionata del Tribunale amministrativo federale non si trovano dichiarazioni in merito.
Secondo l'articolo 44 LRTV, la neutralit\u00e0 di confessione di un'emittente non \u00e8 un fattore determinante nella valutazione del mandato di servizio pubblico da parte dell'autorit\u00e0 di concessione, come non lo \u00e8 la neutralit\u00e0 politica. L'elemento decisivo \u00e8 piuttosto quanto indicato nella candidatura in merito a come il richiedente intende adempiere il mandato di servizio pubblico conformemente alla legge e al bando di gara, e che garantisca il rispetto delle prescrizioni in materia di diritto dei programmi di cui agli articoli 4 e 5 LRTV, in particolare le prescrizioni relative a servizi informativi obiettivi e pluralistici.
Ci\u00f2 che un'emittente titolare di una concessione fa al di fuori del suo mandato di prestazioni esula dalla competenza normativa dell'autorit\u00e0 concedente, almeno fintantoch\u00e9 non viene compromesso l'adempimento del mandato di prestazioni. Contro i resoconti informativi nelle singole trasmissioni esiste la possibilit\u00e0 della procedura di ricorso in materia di programmi dinnanzi all'Autorit\u00e0 indipendente di ricorso in materia radiotelevisiva.
Domande 2-5:
La decisione in merito alla concessione nella zona di copertura TV \u00abBiel/Bienne\u00bb a Mystik SA (\u00abCanal B\u00bb) non \u00e8 ancora definitiva. TeleBielingue AG ha impugnato tale decisione dinnanzi al Tribunale amministrativo federale. Il Consiglio federale non si esprime in merito a procedimenti giudiziari attualmente pendenti.
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