Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di preparare una modifica dell\u2019articolo 3 della legge sulla pianificazione del territorio (RS 700). La protezione contro le ondate di calore negli insediamenti, negli edifici e negli impianti deve essere inserita tra i principi pianificatori.
","ReasonText":"I cambiamenti climatici comportano rischi crescenti per le persone e la natura. Nel rapporto \u00abAnalisi dei rischi climatici per la Svizzera\u00bb dell\u2019Ufficio federale dell\u2019ambiente (UFAM), pubblicato nel mese di giugno 2025, vengono valutati i rischi e stimati i possibili sviluppi da qui al 2060. Il crescente stress da calore rappresenta oggi e rappresenter\u00e0 anche in futuro il rischio principale per la salute umana. Rischio che aumenter\u00e0 ancora a causa dell\u2019invecchiamento della societ\u00e0.
Il caldo rappresenta un fattore di stress estremo per il corpo umano. Oltre a compromettere il benessere, pu\u00f2 causare affaticamento e colpi di calore nonch\u00e9 aggravare patologie esistenti quali malattie cardiovascolari, delle vie respiratorie, nefropatie o malattie psichiche. In caso di gravi disturbi, si rende necessario il ricovero in ospedale, con conseguenti maggiori costi per le cure mediche. In seguito a periodi di canicola, aumenta il numero di decessi. In Svizzera gi\u00e0 oggi si stimano diverse centinaia di casi all\u2019anno dovuti al caldo.
Fare un\u2019analisi dei rischi \u00e8 importante, ma devono seguire i fatti. Gi\u00e0 a livello di pianificazione del territorio, la Confederazione pu\u00f2 adottare misure importanti, ad esempio per creare un numero adeguato di zone ombreggiate, anche nelle citt\u00e0. Con la definizione di adeguati principi pianificatori nella legge federale sulla pianificazione del territorio, i Comuni disporrebbero inoltre della base legale necessaria per poter attuare, ad esempio, il principio della citt\u00e0 spugna e progettare quindi l\u2019ambiente circostante in modo che possa immagazzinare in loco l\u2019acqua in eccesso come una spugna, per poi rilasciarla quando fa caldo. L\u2019evaporazione attraverso il suolo e la vegetazione raffredda l\u2019ambiente, con un conseguente miglioramento del clima urbano. Permettendo all\u2019acqua di infiltrarsi in loco nel terreno, in caso di forti precipitazioni non aumenta il carico sul sistema di canalizzazione e si evitano cos\u00ec le inondazioni.
Al fine della protezione dalle ondate di calore \u00e8 pertanto necessario completare i principi pianificatori della legge sulla pianificazione del territorio.
Nell\u2019ambito della strategia del Consiglio federale di adattamento ai cambiamenti climatici in Svizzera, la Confederazione attua dal 2012 misure specifiche per proteggere la popolazione dall\u2019aumento dello stress da calore. Pertanto l\u2019Ufficio federale dello sviluppo territoriale (ARE) e l\u2019Ufficio federale dell\u2019ambiente (UFAM) hanno pubblicato le brochure \u00abOndate di calore in citt\u00e0\u00bb e \u00abAcqua piovana negli insediamenti\u00bb, rispettivamente nel 2018 e nel 2022. Nel 2022 sono stati pubblicati anche un complemento della Guida alla pianificazione direttrice su come trattare i cambiamenti climatici nel piano direttore cantonale e uno strumento di lavoro corrispondente. Inoltre con il programma di finanziamento Adapt+ \u00e8 possibile promuovere misure di riduzione del calore. Nessuna di queste strategie e misure richiede nuovi obiettivi o principi di pianificazione. Esse si basano piuttosto su principi esistenti, ad esempio sull\u2019obiettivo di pianificazione di preservare una qualit\u00e0 abitativa adeguata nello sviluppo centripeto degli insediamenti (art. 1 cpv. 2 lett. abis LPT). Per di pi\u00f9 gli insediamenti devono essere strutturati secondo i bisogni della popolazione. Occorre in particolare preservare quanto possibile i luoghi destinati all\u2019abitazione da immissioni nocive o moleste (art. 3 cpv. 3 lett. b LPT) e inserire negli insediamenti molti spazi verdi e alberati (art. 3 cpv. 3 lett. e LPT). Alla richiesta dell\u2019autrice della mozione di dare il giusto peso alla protezione della popolazione dallo stress da calore nella ponderazione degli interessi di pianificazione pu\u00f2 essere quindi gi\u00e0 dato seguito con gli obiettivi e i principi di pianificazione esistenti.