Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di elaborare un piano di misure atte a garantire catene di approvvigionamento a deforestazione zero sulla scorta del regolamento (UE) 2023/1115, entrato in vigore il 30 giugno 2023 e applicabile dal 30 dicembre 2025, dopo un periodo di transizione. L\u2019articolo 35e della legge sulla protezione dell\u2019ambiente (LPAmb) fornisce gi\u00e0 una base legale.
","ReasonText":"Nel 1876, la Svizzera \u00e8 stata il primo Paese al mondo a proteggere il bosco in quanto risorsa naturale vitale. A livello internazionale, tuttavia, la deforestazione procede senza sosta. Tra il 1990 e il 2016, a livello globale \u00e8 andata distrutta una superficie forestale pari a 1,3 milioni di km2, con conseguenze disastrose per la biodiversit\u00e0, il clima, l\u2019uomo e l\u2019economia.
La Svizzera ha firmato diverse convenzioni e impegni internazionali volti a prevenire la deforestazione. Nonostante questi accordi, la deforestazione e la perdita di biodiversit\u00e0 proseguono in tutto il mondo a un ritmo preoccupante. Se la Svizzera non assume la piena responsabilit\u00e0 della sua impronta ecologica legata alla deforestazione e i rischi all\u2019estero a essa associati, rischia di compromettere il proprio ruolo di pioniera e la sicurezza a lungo termine dell\u2019approvvigionamento di materie prime importanti.
Nel settembre 2022, il Parlamento europeo ha approvato il regolamento per catene di approvvigionamento a deforestazione zero, entrato in vigore il 30 giugno 2023 e applicabile a partire dal 30 dicembre 2025, dopo un periodo di transizione. Sulla base dell\u2019articolo 35e della LPAmb, il Consiglio federale pu\u00f2 adottare misure concrete al fine di ridurre l\u2019impronta ecologica svizzera legata alla deforestazione. Sulla scorta del regolamento del Parlamento europeo, verr\u00e0 elaborato un piano di misure concrete.
Il Consiglio federale condivide la richiesta della mozione, secondo la quale le imprese svizzere devono per quanto possibile puntare su catene di approvvigionamento sostenibili. Una catena di approvvigionamento a deforestazione zero contribuisce in misura importante allo sviluppo sostenibile.
La Svizzera si impegna attivamente contro la deforestazione globale, ad esempio nel quadro di negoziati e impegni internazionali in materia di clima e biodiversit\u00e0. L\u2019ordinanza sul commercio di legno (OCoL; RS 814.021) \u00e8 un atto normativo basato sulle disposizioni vigenti dell\u2019Unione europea (UE) per la lotta contro il disboscamento illegale e il relativo commercio di legname.
Nell\u2019UE, il regolamento sulle catene di approvvigionamento a deforestazione zero (EU Deforestation Regulation; EUDR) contiene disposizioni di pi\u00f9 ampia portata volte a ridurre la deforestazione globale. L\u2019EUDR riguarda il cacao, il caff\u00e8, l\u2019olio di palma, la gomma, la carne di manzo, la soia e il legno nonch\u00e9 i prodotti che ne derivano, come cioccolato, capsule di caff\u00e8, mobili, carta o pneumatici. Le imprese svizzere che vogliono immettere i propri prodotti sul mercato dell\u2019UE dovranno rispettare l\u2019EUDR. Tale regolamento interessa pertanto anche i prodotti di origine svizzera.
Per il momento, finch\u00e9 non sar\u00e0 possibile un riconoscimento reciproco con l\u2019UE, il Consiglio federale rinuncia ad adeguare la legislazione svizzera in materia di catene di approvvigionamento a deforestazione zero. In assenza di un tale riconoscimento, infatti, si corre il rischio di creare normative parallele e doppi oneri per le imprese.
Nei mesi di aprile e maggio 2025, la Commissione europea ha sottoposto a consultazione un atto delegato, con l\u2019obiettivo di semplificare l\u2019esecuzione dell\u2019EUDR e di ridurre gli oneri amministrativi. La sua adozione \u00e8 ancora in sospeso. A seguito del rinvio di un anno dell\u2019attuazione dell\u2019EUDR e delle questioni irrisolte in merito all\u2019attuazione, al momento il Consiglio federale non \u00e8 in grado di fare affermazioni attendibili in merito alle tempistiche e agli effetti dell\u2019EUDR sulla legislazione svizzera.
La Confederazione continua a sostenere i settori economici svizzeri e le imprese esportatrici attraverso misure specifiche (ad es. mettendo a disposizione dati sul disboscamento). L\u2019obiettivo \u00e8 che le imprese diminuiscano gli oneri amministrativi derivanti dal rispetto dell\u2019EUDR e riducano al minimo la propria impronta ecologica legata alla deforestazione. Il Consiglio federale continuer\u00e0 a seguire l\u2019attuazione dell\u2019EUDR, come anche le sue ripercussioni sulla deforestazione globale e, in tale contesto, a monitorare in particolare la situazione delle imprese svizzere.
Per questi motivi, attualmente il Consiglio federale non ritiene necessario un ulteriore piano di misure.