Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di predisporre le basi legali per rendere obbligatoria la dichiarazione per il trasporto di merci pericolose sul passo del Sempione.
","ReasonText":"Dal 2017, nei suoi rapporti sul trasferimento del traffico il Consiglio federale ritiene che un impegno volontario da parte dell\u2019industria vallesana consentir\u00e0 di ridurre il numero dei trasporti di merci pericolose attraverso il Sempione e quindi i rischi a essi collegati, rifiutando cos\u00ec di emanare un divieto generale per questo valico. Nell\u2019agosto 2021, dalla prima riunione del gruppo di lavoro composto da rappresentanti di Cantone del Vallese, Ufficio federale delle strade (USTRA), Ufficio federale dei trasporti (UFT), associazioni con sede in Vallese, industria e camera di commercio cantonali \u00e8 scaturita la Roadmap 2025. \u00c8 emerso tuttavia che, nel frattempo, dai rapporti del 2017 e del 2021 sono scomparsi alcuni dati statistici necessari per condurre un\u2019analisi della situazione. Secondo le stime della Confederazione e del gruppo di lavoro in parola i trasporti di merci pericolose sarebbero passati da 9800 nel biennio 2015\u20132016 soltanto a 9200 nel periodo 2023\u20132024. Inoltre, il 52,2 per cento di questi nel 2024 erano in transito in Vallese e non avevano come partenza o destinazione realt\u00e0 industriali del Cantone.
Attualmente il trasporto di merci pericolose nelle gallerie del San Gottardo e del San Bernardino \u00e8 oggetto di restrizioni particolarmente stringenti dettate dall\u2019Accordo relativo ai trasporti internazionali di merci pericolose su strada (ADR) e richiede un\u2019autorizzazione speciale.
Gli invii di merci pericolose per via area sono soggetti all\u2019obbligo di presentare una dichiarazione che attesti all\u2019Ufficio federale dell\u2019aviazione civile (UFAC) la conformit\u00e0 alle disposizioni nazionali e internazionali in materia.
L\u2019introduzione di una base legale che istituisca l\u2019obbligo di dichiarare le merci pericolose trasportate sul passo del Sempione consentir\u00e0 al Consiglio federale di ottenere una visione d\u2019insieme di questa tipologia di trasporto, conoscere meglio categorie, provenienza e destinazione dei flussi di merci pericolose, determinare le responsabilit\u00e0 in caso di incidente e, in ultima analisi, tutelare meglio la popolazione residente e l\u2019ambiente. Il trasporto di merci pericolose attraverso il Sempione a oltre 2000 metri di altitudine sar\u00e0 cos\u00ec soggetto alle stesse regole applicate al trasporto di merci pericolose nelle gallerie transalpine e per via aerea.
Per il Consiglio federale, la sicurezza del trasporto di merci pericolose sul passo del Sempione \u00e8 un tema importante. Tuttavia, ritiene che l\u2019obbligo di dichiarazione richiesto nella mozione non possa apportare miglioramenti in tal senso.
Le disposizioni di legge in materia sono ampiamente disciplinate in virt\u00f9 dell\u2019Accordo del 30 settembre 1957 relativo al trasporto internazionale su strada delle merci pericolose (ADR, RS 0.741.621), e sono vincolanti per la Svizzera. L\u2019introduzione di norme speciali circoscritte a realt\u00e0 locali, in questo caso a un singolo valico alpino, renderebbe estremamente difficoltosa l\u2019elaborazione nonch\u00e9 l\u2019applicazione di soluzioni uniformi a livello transnazionale, oltre a comportare un onore sproporzionato. Sarebbero inoltre necessarie modifiche alle prescrizioni nazionali, che non riguarderebbero solamente il passo del Sempione (SDR, RS 741.621). Infine, le prescrizioni specifiche dovrebbero a loro volta essere integrate nell\u2019ADR per assicurarne il rispetto sul piano internazionale.
Le informazioni relative a categoria, provenienza e destinazione delle merci pericolose trasportate vengono ad oggi gi\u00e0 acquisite. In attuazione della mozione 20.3696 Pasquier-Eichenberger, l\u2019Ufficio federale delle strade (USTRA) ha posto in essere vasti interventi di monitoraggio dei trasporti di tali materiali sulla strada del Sempione. Le rilevazioni vengono effettuate mediante apposite videocamere posizionate lungo l\u2019A09, all\u2019altezza di Gondo e Saint-Maurice. Ulteriori dati vengono inoltre forniti direttamente dall\u2019industria vallesana. Il Consiglio federale informer\u00e0 specificamente e con riferimento al valico in oggetto nel rapporto biennale sul trasferimento del traffico e nella rendicontazione ordinaria sul traffico transalpino.
Alla luce di quanto esposto, il Consiglio federale ritiene l\u2019introduzione di una dichiarazione obbligatoria per il trasporto di merci pericolose al Sempione sproporzionata e inadeguata.