Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di creare le basi legali, concettuali e tecniche necessarie affinch\u00e9 le isole di calore urbane possano essere incluse nelle carte dei pericoli naturali della Confederazione in quanto minaccia rilevante legata al clima. L\u2019obiettivo \u00e8 creare una base uniforme a livello nazionale per misure di pianificazione territoriale, sanitarie e di prevenzione volte a ridurre il calore e a favorire l\u2019adattamento a tale fenomeno.
","ReasonText":"Il riscaldamento climatico comporta rischi crescenti per le persone e la natura. Nel rapporto \u00abAnalisi dei rischi climatici per la Svizzera\u00bb dell\u2019Ufficio federale dell\u2019ambiente (UFAM) sono recentemente stati rivaluati i rischi e stimati i possibili sviluppi da qui al 2060. Il crescente stress da calore continua a rappresentare il rischio principale.
Nelle citt\u00e0 e negli agglomerati urbani, l\u2019impermeabilizzazione del suolo, le aree densamente edificate e la mancanza di zone verdi creano le cosiddette \u00abisole di calore urbane\u00bb, dove le temperature sono significativamente pi\u00f9 alte rispetto all\u2019area circostante, sia di giorno sia, soprattutto, di notte.
Lo stress da calore rappresenta un pericolo crescente per la salute pubblica, in quanto comporta un aumento della mortalit\u00e0, in particolare per le persone anziane, i bambini piccoli e le persone con malattie pregresse. Lo stress da calore compromette inoltre le prestazioni, il benessere e la qualit\u00e0 della vita di un ampio gruppo della popolazione e pu\u00f2 accentuare le disugaglianze sociali.
Nonostante questi rischi scientificamente provati, le isole di calore non sono state finora considerate in modo sistematico nelle carte ufficiali dei pericoli naturali, strumenti, questi, fondamentali per la pianificazione del territorio, la prevenzione delle catastrofi e le misure di protezione di tipo edilizio. \u00c8 quindi essenziale considerare le isole di calore urbane per l\u2019attuazione di strategie di adattamento mirate, per esempio attraverso l\u2019inverdimento, la deimpermeabilizzazione, corridoi verdi urbani, metodi di costruzione resistenti al calore o la gestione mirata dell\u2019utilizzo delle zone edificabili.
La misura \u00e8 in linea con gli obiettivi della strategia nazionale di adattamento ai cambiamenti climatici e con la strategia climatica 2050 della Confederazione. Quest\u2019ultima dovrebbe assumere un ruolo di coordinamento in questo ambito e garantire che in futuro lo stress da calore possa essere rappresentato visivamente sul territorio e tenuto in considerazione nel quadro delle pianificazioni.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"L\u2019Analisi dei rischi climatici per la Svizzera pubblicata dall\u2019Ufficio federale dell\u2019ambiente (UFAM) considera gli effetti sulla salute del crescente stress da calore come il maggior rischio dei cambiamenti climatici. Ne sono particolarmente colpite le aree urbane in cui il calore estivo \u00e8 accentuato dall\u2019effetto isola di calore. Una documentazione di base armonizzata per tutto il territorio nazionale nell\u2019ambito del \u00abcalore\u00bb dovrebbe essere elaborata attraverso il potenziamento dell\u2019oneroso sistema di monitoraggio e di previsione del calore gestito da MeteoSvizzera.
I Cantoni sono ora tenuti ad allestire le carte dei pericoli naturali gravitativi secondo la legge federale sulla sistemazione dei corsi d\u2019acqua (LSCA; RS 721.100) e della legge forestale (LFo; RS 921.0) poich\u00e9 si tratta di pericoli naturali che si presentano a livello locale e con intensit\u00e0 e frequenza differenti. Non sarebbe per contro pertinente obbligare i Cantoni a inserire le isole di calore urbane nelle carte dei pericoli. Altri strumenti e strategie, ad esempio nei settori della progettazione degli insediamenti, della protezione della salute, delle analisi climatiche e dei sistemi di allarme, risultano altrettanto adeguati per la riduzione e l\u2019adattamento alle isole di calore.
I Cantoni stanno gi\u00e0 elaborando la documentazione di base necessaria per la gestione delle isole di calore urbane. Al momento, sono 15 i Cantoni che dispongono di carte per l\u2019analisi climatica, carte con indicazioni pianificatorie e/o carte degli scenari climatici. Queste \u00abcarte climatiche\u00bb coprono gran parte delle aree insediative di bassa quota. Servono da base a Citt\u00e0 e Comuni per identificare ora e nel clima del futuro le isole di calore e tenerne conto nella pianificazione. Inoltre, alcune citt\u00e0 e agglomerati urbani hanno gi\u00e0 elaborato le proprie carte climatiche.
Dal 2025, con il programma di finanziamento Adapt+, la Confederazione sostiene i Cantoni e i Comuni nell\u2019attuazione di misure di adattamento concrete. Nel quadro di Adapt+ possono essere concessi anche aiuti finanziari per l\u2019allestimento delle carte climatiche.