Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di presentare al Parlamento un disegno di legge che precisi le possibilit\u00e0 di opposizione nell\u2019ambito delle procedure di costruzione e di pianificazione territoriale e che chiarisca chi ha il diritto di presentare opposizioni. Dovranno essere autorizzati a presentare opposizioni soltanto coloro che sono direttamente e particolarmente interessati dal progetto (\u00abinteresse da proteggere\u00bb).
","ReasonText":"La situazione giuridica attuale consente di protrarre per anni o addirittura di impedire del tutto progetti di costruzione e sviluppo presentando opposizioni di modesta entit\u00e0 o pretestuose. Uno studio recentemente pubblicato dall\u2019Ufficio federale delle abitazioni (UFAB) e dall\u2019Ufficio federale dello sviluppo territoriale (ARE) dimostra chiaramente che le opposizioni sono il motivo pi\u00f9 frequente alla base di ritardi e annullamenti di progetti di costruzione di abitazioni. Ne conseguono un aumento dei costi di costruzione, un calo dell\u2019attivit\u00e0 edilizia e un\u2019accentuazione della penuria di alloggi.
Una definizione giuridica precisa del concetto di \u00abinteresse da proteggere\u00bb crea un rapporto equilibrato tra la legittima partecipazione della popolazione e la necessaria certezza del diritto nel settore edilizio e pianificatorio. In tal modo si evita che i progetti vengano bloccati da opposizioni presentate per motivi puramente tattici o finanziari, senza che gli oppositori siano direttamente coinvolti.
Pur essendo l\u2019effettiva esecuzione di procedure di autorizzazione edilizia di competenza dei Cantoni, conformemente all\u2019articolo 75 Cost. la Confederazione \u00e8 autorizzata a stabilire i principi della pianificazione territoriale. Nella legge sulla pianificazione del territorio (LPT), pu\u00f2 quindi prevedere linee guida vincolanti sulla legittimit\u00e0 di opporsi e sulle conseguenze delle opposizioni abusive. I Cantoni hanno poi la facolt\u00e0 di definire di conseguenza le disposizioni procedurali all\u2019interno di questo quadro.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Il Consiglio federale \u00e8 disposto a rivedere la definizione di \u00abinteressi degni di protezione\u00bb nell\u2019ambito della legislazione in materia di autorizzazioni. Analizzer\u00e0 approfonditamente in quale misura la Confederazione pu\u00f2 intervenire nella sovranit\u00e0 cantonale in virt\u00f9 delle sue competenze di pianificazione territoriale (art. 75 Cost.). Il Collegio ritiene che ci sia un margine di manovra per l\u2019attuazione di misure atte ad accelerare le procedure nel rispetto della Costituzione e in conformit\u00e0 con il sistema di rimedi giuridici. Questo margine di manovra va individuato nell\u2019ambito dei chiarimenti in corso sull\u2019adempimento di vari postulati aventi un intento simile a quello della presente mozione (postulati Caroni 24.3637 e Wicki 24.4411).