FFS Cargo sta attuando una profonda ristrutturazione con l'obiettivo dichiarato di uscire dalle cifre rosse a breve termine e, a pi\u00f9 lungo termine, di garantire la sopravvivenza dell\u2019azienda e aumentare la quantit\u00e0 di merci trasportate su rotaia.
Se da un punto di vista contabile tali obiettivi possono essere comprensibili, dall\u2019altro vi \u00e8 il rischio concreto che, almeno nella fase di transizione, una parte non trascurabile del trasporto merci si sposti dalla ferrovia alla strada. Ci\u00f2 comporterebbe conseguenze negative in particolare per i cantoni situati lungo l\u2019asse nord-sud, dove il traffico stradale \u00e8 gi\u00e0 elevato e le infrastrutture sono al limite della capacit\u00e0. Il Ticino \u00e8 particolarmente esposto: un aumento del traffico merci su gomma significherebbe ancora maggiore congestione, oltre a pi\u00f9 inquinamento atmosferico e acustico, con ripercussioni sulla salute e sulla qualit\u00e0 di vita della popolazione.
Secondo il programma Prospettiva Ferrovia 2050, la ferrovia potrebbe trasportare fino al 60% di merci in pi\u00f9 entro il 2050, grazie alla stabilizzazione della ripartizione modale, all\u2019ottimizzazione del traffico esistente tramite automazione, allo sviluppo del traffico a carri isolati e all\u2019incremento della quota ferroviaria mediante nuovi modelli logistici e digitali. Tuttavia, la realizzazione di queste misure richiede tempi lunghi, mentre gli effetti negativi dell\u2019aumento del traffico stradale si manifestano gi\u00e0 oggi.
Alla luce di ci\u00f2, chiedo al Consiglio federale:
1. Per il trasferimento alla ferrovia del traffico merci pesante in transito sulle Alpi \u00e8 sancito un mandato costituzionale nell'articolo 84 della Costituzione, concretizzato nella legge sul trasferimento del traffico merci (LTrasf; RS 740.1). Conformemente alle disposizioni dell\u2019articolo 4 LTrasf, il Consiglio federale verifica periodicamente l\u2019efficacia della legge e adotta tempestivamente tutte le misure di sua competenza necessarie all\u2019adempimento dello scopo e al conseguimento dell\u2019obiettivo del trasferimento. Presenta ogni due anni un rapporto all\u2019Assemblea federale, nel quale formula proposte e richieste in relazione a obiettivi intermedi e misure. L\u2019adozione da parte del Consiglio federale del prossimo rapporto sul trasferimento da sottoporre al Parlamento \u00e8 attesa a novembre 2025. In tale occasione il Consiglio federale concretizzer\u00e0 le misure previste per evitare ritrasferimenti alla strada.
2. Con la revisione totale della legge sul trasporto di merci (LTM; RS 742.41) adottata dal Parlamento a marzo 2025, ovvero pochi mesi fa, sono stati rivisti e aggiornati gli obiettivi e le misure della Confederazione per il trasporto merci su rotaia in Svizzera. Con le norme adottate il Consiglio federale ritiene siano state create le condizioni quadro per uno sviluppo sostenibile del trasporto merci su rotaia e anche per diverse offerte di trasporto multimodali. La nuova LTM mira a uno sviluppo sostenibile del trasporto merci su rotaia, per idrovia e con impianti a fune, incentrato in particolare sulla riduzione delle emissioni di gas serra e degli inquinanti atmosferici. L\u2019attuazione delle misure nuove o adeguate comporta anche un aumento significativo dei contributi di promovimento per il trasporto merci su rotaia nei prossimi anni. Con il promovimento finanziario dell\u2019introduzione dell\u2019accoppiamento automatico digitale, per esempio, il testo di legge prevede anche passi decisivi in direzione dell\u2019automazione.
3. Sia le misure della LTM che quelle della LTrasf mirano a rafforzare a lungo termine il trasporto merci su rotaia. La prima prevede anche il promovimento finanziario, limitato a un periodo di otto anni, del traffico a carro completo isolato, che durante questo periodo consentir\u00e0 l\u2019ammodernamento e di conseguenza l\u2019adeguamento alle nuove esigenze di mercato di quest\u2019importante offerta del traffico merci.
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