Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di modificare la prassi amministrativa di fedpol affinch\u00e9 nessun criterio sia escluso a priori dai sistemi di ricerca, in particolare dal sistema RIPOL, e tutti gli elementi oggettivamente osservabili che permettono di identificare una persona, compreso il colore della pelle, possano essere registrati e utilizzati.
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Il 5 settembre 2025 l\u2019Ufficio federale di polizia (fedpol) ha modificato la sua prassi vietando ai corpi cantonali di polizia di menzionare il colore della pelle nelle ricerche inserite nel sistema nazionale RIPOL. Secondo quanto dichiarato da fedpol, questa decisione \u00e8 stata presa in seguito a un reclamo da parte di un\u2019autorit\u00e0 estera e si fonda sull\u2019idea che il colore della pelle costituisca un criterio poco affidabile.
Questa posizione \u00e8 problematica sotto diversi aspetti. Il colore della pelle costituisce un elemento identificativo oggettivo e pertinente, al pari della statura, del peso, dell\u2019et\u00e0, del taglio di capelli o dell\u2019abbigliamento. Questo criterio contribuisce efficacemente a restringere il campo di ricerca e a escludere una parte importante della popolazione quando occorre identificare una persona (persona scomparsa, evasa, sospettata di un reato grave ecc.).
Il divieto di registrare questo elemento priva le forze dell\u2019ordine di uno strumento indispensabile e limita la precisione delle ricerche. Comporta anche un\u2019incoerenza nelle prassi tra i Cantoni, alcuni dei quali hanno gi\u00e0 annunciato di non voler applicare la direttiva federale.
Spetta al Consiglio federale garantire che le banche dati di ricerca permettano di utilizzare tutti i criteri utili all\u2019identificazione di una persona, senza discriminazioni ma anche senza tab\u00f9. L\u2019obiettivo \u00e8 l\u2019efficacia delle indagini e la sicurezza pubblica, nel rispetto dei principi di proporzionalit\u00e0 e di non discriminazione.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"L\u2019utilit\u00e0 di indicare in maniera sommaria il colore della pelle come \u00abbianco\u00bb, \u00abnero\u00bb, \u00abrosso\u00bb, \u00abmarrone\u00bb o \u00abgiallo\u00bb, quale elemento della segnalazione di persone ricercate o autori ignoti, era da tempo oggetto di riflessioni a livello operativo. In particolare, le categorie \u00abgiallo\u00bb e \u00abrosso\u00bb risultano poco utili nella prassi. In RIPOL questo criterio di categorizzazione veniva infatti utilizzato solo raramente nell\u2019ambito delle segnalazioni di persone perch\u00e9 poco preciso, soprattutto anche alla luce del fatto che esistono sempre pi\u00f9 spesso immagini o video degli autori di reato. Dall\u2019analisi dei dati RIPOL emerge che meno dell\u20191 per cento delle segnalazioni di persone contiene un\u2019indicazione del colore della pelle.
Dopo un sondaggio informale e mirato presso singole polizie cantonali, nell\u2019estate 2025 fedpol ha pertanto deciso a livello operativo di eliminare l\u2019elemento di categorizzazione relativo al colore della pelle dalle segnalazioni RIPOL a partire da settembre 2025. Va tuttavia osservato che la provenienza di una persona potr\u00e0 continuare a essere descritta con altre tipologie pi\u00f9 precise, ugualmente indicative del colore della pelle, nello specifico \u00abasiatico\u00bb, \u00abmitteleuropeo\u00bb, \u00abnord-africano\u00bb, \u00abnordico\u00bb, \u00aborientale\u00bb, \u00abafricano-nero\u00bb, \u00abslavo\u00bb, \u00absud-americano\u00bb e \u00abmeridionale\u00bb. Altre caratteristiche fisiche quali et\u00e0, altezza, corporatura, provenienza regionale, abbigliamento e caratteristiche speciali (p. es. tatuaggi, piercing, cicatrici ecc.) sono ugualmente possibili e, inoltre, pi\u00f9 precise e quindi molto pi\u00f9 importanti per il lavoro della polizia. Nel sistema sar\u00e0 peraltro sempre disponibile un campo libero in cui gli agenti di polizia potranno inserire informazioni che dal loro punto di vista sono importanti per le ricerche, ad esempio anche il colore della pelle.
L\u2019avvenuta modifica della prassi non intendeva quindi in alcun modo limitare la possibilit\u00e0 di ricerca di polizia. Al contrario, l\u2019obiettivo \u00e8 incrementare la precisione e quindi la qualit\u00e0 dei dati registrati al fine di migliorare l\u2019efficienza e l\u2019efficacia delle ricerche.
Conformemente all\u2019articolo 2 capoverso 1 lettere a e b dell\u2019ordinanza RIPOL del 26 ottobre 2016 (RS 361.0), fedpol \u00e8 l\u2019organo federale responsabile di RIPOL e provvede affinch\u00e9 l\u2019utilizzo e il trattamento della banca dati avvengano in conformit\u00e0 alla legge. In questo contesto fedpol si adopera per mettere a disposizione attributi di ricerca che siano al passo con i tempi, precisi e pertinenti. A inizio novembre fedpol ha svolto una consultazione presso i Cantoni per valutare l\u2019utilit\u00e0 dei singoli elementi di categorizzazione in RIPOL, esaminando pure le modalit\u00e0 d\u2019uso del criterio del colore della pelle. La consultazione ha confermato che la maggioranza delle polizie cantonali vuole mantenere la possibilit\u00e0 di indicare a titolo facoltativo il colore della pelle ma che nel contempo ritiene necessario adeguare le categorie finora impiegate. fedpol provveder\u00e0 dunque, d\u2019intesa con le polizie cantonali, affinch\u00e9 RIPOL permetta una categorizzazione in base al colore della pelle. Coglier\u00e0 tuttavia l\u2019occasione per modernizzare le singole categorie, in particolare rinunciando alle designazioni del colore della pelle inapplicabili e problematiche (\u00abgiallo\u00bb e \u00abrosso\u00bb). Sar\u00e0 inoltre mantenuta la possibilit\u00e0 di una tipologizzazione secondo l\u2019origine regionale, ma anche in questo caso le singole categorie saranno in parte modificate, in collaborazione con le polizie cantonali, per renderle pi\u00f9 adatte alle esigenze pratiche.