{"d":{"__metadata":{"id":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254024,Language='IT')","uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254024,Language='IT')","type":"itsystems.Pd.DataServices.DataModel.Business"},"BusinessResponsibilities":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254024,Language='IT')/BusinessResponsibilities"}},"RelatedBusinesses":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254024,Language='IT')/RelatedBusinesses"}},"BusinessRoles":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254024,Language='IT')/BusinessRoles"}},"Publications":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254024,Language='IT')/Publications"}},"LegislativePeriods":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254024,Language='IT')/LegislativePeriods"}},"Sessions":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254024,Language='IT')/Sessions"}},"Preconsultations":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254024,Language='IT')/Preconsultations"}},"Bills":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254024,Language='IT')/Bills"}},"Councils":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254024,Language='IT')/Councils"}},"BusinessTypes":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254024,Language='IT')/BusinessTypes"}},"Votes":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254024,Language='IT')/Votes"}},"SubjectsBusiness":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254024,Language='IT')/SubjectsBusiness"}},"BusinessStates":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254024,Language='IT')/BusinessStates"}},"Council":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254024,Language='IT')/Council"}},"Transcripts":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254024,Language='IT')/Transcripts"}},"ID":20254024,"Language":"IT","BusinessShortNumber":"25.4024","BusinessType":8,"BusinessTypeName":"Interpellanza","BusinessTypeAbbreviation":"Ip.","Title":"Progetti di grande portata nel DDPS a fornitori di prestazioni esterni. Quale strategia viene seguita?","Description":null,"InitialSituation":null,"Proceedings":null,"DraftText":null,"SubmittedText":"<p>1. Per quale motivo il DDPS affida completamente la gestione della qualit\u00e0 e dei rischi per i suoi progetti di grande portata a esterni, invece di rafforzare gli organi interni come il CDF o la revisione interna?</p><p>2. Quali sono i costi stimati dei nuovi contratti quadro su 12&nbsp;anni e come viene garantito che non sfuggano di mano?</p><p>3. Per quale motivo \u00e8 stata scelta una durata contrattuale cos\u00ec lunga e quali sono le possibilit\u00e0 per adeguare o disdire i contratti se necessario?</p><p>4. Secondo quali criteri vengono selezionati i fornitori di prestazioni esterni e come si evita che nascano conflitti di interessi o che l\u2019indipendenza venga compromessa?</p><p>5. Quali insegnamenti ha tratto il DDPS dalle precedenti perizie esterne come quelle dello studio legale Homburger per gli F-35, che sono state criticate come perizie di cortesia, e come sar\u00e0 garantita la trasparenza in futuro?</p>","ReasonText":"<span><p><span>Le domande si riferiscono ai piani del DDPS recentemente resi noti di affidare a lungo termine la gestione della qualit\u00e0 e dei rischi per tutti i progetti di grande portata a fornitori di prestazioni esterni. Alla luce dell\u2019elevato volume del contratto, dell\u2019orizzonte temporale insolitamente ampio e delle esperienze precedenti con perizie problematiche, il Consiglio federale \u00e8 invitato a rispondere a domande fondamentali relative a costi, trasparenza, indipendenza e vigilanza.</span></p></span>","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"<span><ol><li><span>L\u2019ulteriore sviluppo e l\u2019esternalizzazione nell\u2019ambito della gestione della qualit\u00e0 e dei rischi (GQR) si basa tra l\u2019altro sulle raccomandazioni del Controllo federale delle finanze. Il modo di procedere adottato mira a garantire una gestione della qualit\u00e0 e dei rischi sistematica e uniforme nonch\u00e9 una semplificazione del futuro coinvolgimento degli esperti. </span></li><li><span>L\u2019attuale bando si basa su un\u2019ipotesi iniziale di circa 2400</span><span>&nbsp;</span><span>ore all\u2019anno. I costi effettivi dipendono dalle prestazioni effettivamente richieste. Allo stato attuale non si prevedono cambiamenti significativi rispetto alle spese sostenute finora.</span></li><li><span>Siccome la durata dei singoli progetti si estende su un periodo di tempo prolungato, \u00e8 necessario che anche il bando sia orientato sul lungo termine. Ci\u00f2 contribuisce in modo significativo a garantire la continuit\u00e0 necessaria affinch\u00e9 i progetti possano essere pianificati e attuati con condizioni quadro affidabili. In particolare i progetti d\u2019acquisto si estendono su vari anni, pertanto \u00e8 fondamentale mantenere costantemente il know-how. Una durata troppo breve richiederebbe ripetuti periodi di inserimento e trasferimenti di conoscenze che comporterebbero un aumento dell\u2019onere e delle spese. La durata pi\u00f9 lunga garantisce efficienza, stabilit\u00e0 e un migliore utilizzo dei mezzi impiegati, secondo i principi di economicit\u00e0. Nel contratto di prestazioni di servizi, che dovr\u00e0 essere concluso sotto forma di un cosiddetto contratto quadro, vengono stabilite le condizioni quadro per i futuri contratti individuali. Le modifiche o le aggiunte a questo contratto quadro possono essere concordate mediante appendici controfirmate. Il mandato pu\u00f2 essere revocato o disdetto per iscritto dalle parti in qualsiasi momento. Le prestazioni fornite fino alla risoluzione del contratto sono da saldare; \u00e8 possibile ottenere il diritto al risarcimento dei danni per risoluzione in momento inopportuno. Tuttavia \u00e8 escluso il rimborso del mancato guadagno.</span></li><li><span>Per garantire una procedura trasparente ed equa sono stati definiti criteri di idoneit\u00e0 e di aggiudicazione chiari. Per la valutazione si tiene conto, tra l\u2019altro, dell\u2019esperienza nell\u2019ambito di progetti delle persone impiegate e dei progetti di riferimento delle organizzazioni offerenti. La scelta di due o tre fornitori garantisce l\u2019indipendenza necessaria e allo stesso tempo crea una base equilibrata per l\u2019attuazione.</span></li><li><span>Il DDPS ha tratto degli insegnamenti concreti dalle discussioni in merito alle precedenti perizie esterne, in particolare da quelle sull\u2019acquisto degli F-35. \u00c8 importante che l\u2019assegnazione dei mandati avvenga in modo centralizzato, con perizie e mandati di consulenza esterni assegnati secondo standard trasparenti e costi dichiarati apertamente. In questo modo si vuole garantire che le perizie esterne non siano solo esternalizzate a livello formale, ma siano anche percepite come indipendenti, trasparenti e verificabili. Inoltre, per quanto possibile, viene concessa la possibilit\u00e0 di consultare le perizie. Ad esempio, le analisi giuridiche sul prezzo fisso degli F-35 sono state rese note dopo la conclusione delle contrattazioni con gli Stati Uniti.</span></li></ol></span>","FederalCouncilProposal":null,"FederalCouncilProposalText":null,"FederalCouncilProposalDate":"\/Date(1762300800000)\/","SubmittedBy":"Zryd Andrea","BusinessStatus":203,"BusinessStatusText":"La dichiarazione sull\u2019intervento \u00e8 disponibile","BusinessStatusDate":"\/Date(1762354684713)\/","ResponsibleDepartment":6,"ResponsibleDepartmentName":"Dipartimento della difesa, della protezione della popolazione e dello sport","ResponsibleDepartmentAbbreviation":"DDPS","IsLeadingDepartment":true,"Tags":"4|9","Category":null,"Modified":"\/Date(1763083632623)\/","SubmissionDate":"\/Date(1758067200000)\/","SubmissionCouncil":1,"SubmissionCouncilName":"Consiglio nazionale","SubmissionCouncilAbbreviation":"CN","SubmissionSession":5210,"SubmissionLegislativePeriod":52,"FirstCouncil1":1,"FirstCouncil1Name":"Consiglio nazionale","FirstCouncil1Abbreviation":"CN","FirstCouncil2":null,"FirstCouncil2Name":null,"FirstCouncil2Abbreviation":null,"TagNames":"Politica nazionale|Politica di sicurezza"}}