Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di elaborare le modifiche necessarie al Codice delle obbligazioni (CO) per aumentare il numero di giorni di ferie degli apprendisti stabilito per legge portandolo a un minimo di 6 settimane. Inoltre, dovr\u00e0 esaminare le modalit\u00e0 per compensare l\u2019onere supplementare che questo cambiamento comporter\u00e0 per le aziende di tirocinio.
","ReasonText":"Il sistema formativo duale svizzero \u00e8 considerato un modello di successo con molti punti di forza, tra cui la permeabilit\u00e0, la mobilit\u00e0 sociale e il basso tasso di disoccupazione giovanile. Ciononostante, la percentuale di giovani che sceglie il tirocinio diminuisce sempre di pi\u00f9.
Tra le cause vi sono senz\u2019altro le condizioni quadro: mentre nei licei e nelle scuole medie specializzate i giovani possono contare su 13 settimane di vacanze all\u2019anno, gli apprendisti della formazione professionale di base ne hanno soltanto 5, un numero troppo esiguo che compromette l\u2019attrattiva di questo percorso formativo.
Inoltre, sono in aumento i disagi psichici durante il tirocinio. In un sondaggio che ha coinvolto pi\u00f9 di 45 000 apprendisti, oltre il 60 % degli intervistati ha dichiarato di aver sofferto di problemi come sentimenti o pensieri negativi, stress, malattie psichiche o crisi. La salute mentale delle giovani generazioni potrebbe migliorare con adeguate possibilit\u00e0 di svago e di riposo, mentre alcuni giorni di ferie in pi\u00f9 aiuterebbero ad alleggerire le situazioni di stress.
Pertanto, occorre prevedere un aumento generale fino a 6 settimane all\u2019anno del numero di giorni di ferie stabilito per legge durante la formazione professionale.
Con il loro impegno, le aziende di tirocinio contribuiscono in modo significativo alla lotta contro la carenza di personale qualificato e, grazie agli apprendisti, riescono anche a incrementare la produttivit\u00e0, con un guadagno netto medio di circa 3000 franchi all\u2019anno per ogni contratto di tirocinio. La proposta di un\u2019ulteriore settimana di ferie per anno di tirocinio \u00e8 finanziariamente sostenibile.
Gi\u00e0 oggi diversi enti e varie imprese offrono agli apprendisti qualche giorno libero in pi\u00f9, registrando esperienze positive e dimostrando cos\u00ec il valore aggiunto di una regolamentazione pi\u00f9 dettagliata. Un aumento minimo come quello proposto non esclude la possibilit\u00e0 di concedere periodi di vacanza pi\u00f9 lunghi, su base volontaria, per attirare i giovani verso alcuni settori o alcune aziende. L\u2019iniziativa gode di un ampio sostegno a livello sociale, come dimostra la petizione \u00ab8 settimane\u00bb, che ha raccolto oltre 170 000 firme.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Le aziende di tirocinio hanno un grande interesse ad attirare i giovani verso la formazione professionale di base perch\u00e9 cos\u00ec facendo si assicurano la disponibilit\u00e0 di personale qualificato per il futuro. Nell\u2019ambito della libert\u00e0 contrattuale, gi\u00e0 oggi le aziende possono concedere agli apprendisti pi\u00f9 delle 5 settimane di ferie previste dalla legge e molte di loro sfruttano questa flessibilit\u00e0. Si tratta di un\u2019opportunit\u00e0 per distinguersi dalla concorrenza ed essere pi\u00f9 interessanti agli occhi dei futuri apprendisti. Esiste anche la possibilit\u00e0 che le parti sociali prevedano nei contratti collettivi di lavoro (CCL) disposizioni diverse in materia di ferie per gli apprendisti. Ad esempio, nei settori dell\u2019edilizia, della costruzione di ponteggi e di binari, della carpenteria e dell\u2019isolamento termico i giovani fino ai 20 anni compiuti hanno gi\u00e0 diritto a 30 giorni di ferie all\u2019anno.
Inoltre, gli apprendisti (o i lavoratori fino ai 30 anni compiuti) possono chiedere un congedo giovanile della durata massima di cinque giorni lavorativi per svolgere un\u2019attivit\u00e0 giovanile extrascolastica non retribuita, direttiva, assistenziale o consultiva in un\u2019organizzazione culturale o sociale, nonch\u00e9 per seguire una formazione o una formazione continua in questo campo. Recentemente, il Consiglio federale ha condotto una procedura di consultazione (n. 2024/94) riguardante il prolungamento di questo congedo fino a un massimo di due settimane. La misura dovrebbe aiutare in particolare gli apprendisti a conciliare la formazione con le attivit\u00e0 extra-lavorative.
Il passaggio dalla scuola dell\u2019obbligo alla formazione professionale di base rappresenta un passo importante nel percorso di crescita dei giovani, che entrano nel mondo del lavoro, si inseriscono in un team e si assumono determinate responsabilit\u00e0. Pertanto, \u00e8 fondamentale che possano contare su un ambiente di apprendimento comprensivo e incoraggiante. Ci\u00f2 non dipende soltanto dal numero di giorni di ferie, ma da fattori altrettanto importanti, come un\u2019atmosfera basata sul rispetto, un\u2019assistenza scrupolosa da parte dei formatori e la disponibilit\u00e0 di tempo sufficiente per lo studio e la preparazione agli esami.
Bisogna poi tenere conto del fatto che l\u2019impegno delle aziende nella formazione professionale \u00e8 volontario e che per loro una settimana di ferie in pi\u00f9 comporta una perdita di produttivit\u00e0.
Le assenze degli apprendisti possono infatti ripercuotersi negativamente sul rapporto costi-benefici, condizionando la disponibilit\u00e0 delle aziende e di conseguenza anche l\u2019offerta di posti di tirocinio. Inoltre, occorre tenere presente che ogni assenza aggiuntiva riduce il tempo a disposizione per la formazione pratica e rende pi\u00f9 difficile l\u2019acquisizione delle competenze professionali necessarie.
I fattori decisivi per garantire l\u2019attrattiva della formazione professionale di base sono molteplici. Oltre alle misure strutturali nel settore della formazione, anche la disponibilit\u00e0 di adeguate possibilit\u00e0 di svago e di riposo riveste un ruolo importante. Sotto la guida della Segreteria di Stato per la formazione, la ricerca e l\u2019innovazione (SEFRI), la Confederazione, i Cantoni e le parti sociali stanno valutando come mantenere l\u2019attrattiva della formazione professionale per gli apprendisti e le aziende di tirocinio. Nel novembre 2025, in occasione dell\u2019incontro nazionale sulla formazione professionale, i partner discuteranno di alcune misure concrete. Si prevede di esaminare in modo approfondito le condizioni quadro della formazione professionale di base, tra cui il diritto alle ferie per gli apprendisti (compresi modelli con diritto alle ferie decrescente anzich\u00e9 forfettario durante gli anni di tirocinio), la disponibilit\u00e0 formativa delle imprese e la qualit\u00e0 della formazione in azienda. Il Consiglio federale non intende anticipare i risultati di questi lavori. Se la Camera prioritaria accoglier\u00e0 la mozione, il Consiglio federale proporr\u00e0 alla seconda Camera di trasformarla in un mandato di verifica.