Les r\u00e9centes d\u00e9cisions de certains cantons al\u00e9maniques de repousser l\u2019apprentissage d\u2019une deuxi\u00e8me langue nationale, et les r\u00e9actions que ces d\u00e9cisions ont provoqu\u00e9 en Suisse romande, ont montr\u00e9 les diff\u00e9rences de perception, entre les diff\u00e9rentes r\u00e9gions linguistiques, du concept de coh\u00e9sion nationale inscrit \u00e0 l'article 2 de notre Constitution f\u00e9d\u00e9rale.
En outre, des \u00e9tudes montrent que, d\u2019une part, les m\u00e9thodes d\u2019apprentissage d\u2019une 2\u00e8me langue ne sont pas toujours adapt\u00e9es \u00e0 l\u2019\u00e2ge des \u00e9l\u00e8ves (surtout au niveau primaire), et, d\u2019autre part, que la ma\u00eetrise de la langue par les enseignants eux-m\u00eames n\u2019est pas toujours garantie. Sans parler des diff\u00e9rentes exigences dans le cursus de formation des enseignant(e)s entre les diff\u00e9rentes r\u00e9gions linguistiques. Ainsi, le but d\u2019am\u00e9lioration de la coh\u00e9sion nationale par l\u2019apprentissage d\u2019une 2\u00e8me langue, n\u2019est pas toujours atteint.
Enfin, la ma\u00eetrise d\u2019une 2\u00e8me langue nationale peut repr\u00e9senter un atout dans la vie professionnelle, mais pour autant que cette 2\u00e8me langue soit suffisamment bien ma\u00eetris\u00e9e, ce qui ne semble pas toujours \u00eatre le cas.
Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral est pri\u00e9 d\u2019analyser et de pr\u00e9senter dans un rapport, en collaboration avec les cantons et des repr\u00e9sentants des milieux \u00e9conomiques :
Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral renvoie \u00e0 son avis concernant le postulat Christ 25.4009. Il souligne l\u2019importance de l\u2019enseignement d\u2019une deuxi\u00e8me langue nationale d\u00e8s le niveau primaire et jusqu\u2019\u00e0 la fin de la scolarit\u00e9 obligatoire. Si les cantons venaient \u00e0 abandonner le compromis de 2004 de la CDIP, actuellement en vigueur, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral serait pr\u00eat \u00e0 fixer des principes fondamentaux pour l\u2019enseignement d\u2019une deuxi\u00e8me langue nationale \u00e0 l\u2019\u00e9cole obligatoire. La forme concr\u00e8te de cet enseignement et sa mise en \u0153uvre resteraient de la comp\u00e9tence des cantons.
Les questions soulev\u00e9es par le postulat concernent des th\u00e8mes p\u00e9dagogiques et curriculaires (formation des enseignants et objectifs de formation) qui rel\u00e8vent de la comp\u00e9tence des cantons. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral respecte cette r\u00e9partition des comp\u00e9tences et recommande de soumettre les demandes formul\u00e9es dans le postulat directement aux cantons.