Il 16 settembre 2025 il Consiglio federale ha firmato l\u2019accordo di libero scambio tra gli Stati dell\u2019AELS (tra cui la Svizzera) e i Paesi del Mercosur. L\u2019accordo mira a facilitare gli scambi commerciali, rafforzare la competitivit\u00e0 delle imprese svizzere esportatrici e diversificare gli sbocchi economici, in un contesto mondiale caratterizzato dall\u2019instabilit\u00e0 di alcune relazioni commerciali, specialmente con gli Stati Uniti.
Se le prospettive economiche globali di questo accordo sembrano incoraggianti per alcuni settori dell\u2019industria e dell\u2019export, le conseguenze per l\u2019agricoltura svizzera sono decisamente pi\u00f9 preoccupanti. Infatti, l\u2019accordo prevede in particolare:
In un contesto in cui l\u2019agricoltura svizzera \u00e8 gi\u00e0 sottoposta a forti pressioni, in particolare in termini di redditivit\u00e0, rispetto di norme ambientali rigorose e concorrenza con prodotti importati a basso costo, questo accordo rischia di aggravare la precariet\u00e0 di numerose aziende agricole.
\u00c8 imperativo che l\u2019apertura commerciale avvenga in modo equilibrato, tenendo conto delle realt\u00e0 sul campo, in particolare nel settore agricolo, pilastro delle nostre zone rurali e garante di una sovranit\u00e0 alimentare minima.
\u00c8 quindi indispensabile che vengano attuate misure di accompagnamento per garantire la perennit\u00e0 del settore agricolo svizzero.
Alla luce di quanto sopra, invito il Consiglio federale a rispondere alle seguenti domande:
1 e 5. Per i prodotti agricoli sensibili come la carne bovina, il pollame e il vino, la Svizzera non concede ai Paesi del Mercosur un accesso illimitato al proprio mercato. Sono state fatte concessioni sotto forma di contingenti bilaterali. La maggior parte di questi contingenti \u00e8 di modesta entit\u00e0 o corrisponde alle attuali importazioni dal Mercosur.
Nel 2020 \u00e8 stato pubblicato uno studio d\u2019impatto realizzato da Agroscope (news.admin.ch/it/nsb?id=79669). Secondo diverse analisi effettuate successivamente, che tengono conto dei recenti sviluppi delle importazioni, i contingenti bilaterali di carne bovina e pollame non dovrebbero avere alcun effetto sulle importazioni totali in Svizzera per queste due categorie di carne. Per il vino, l\u2019abolizione dei dazi doganali all\u2019interno del contingente previsto corrisponde a un risparmio di 60-75 centesimi per bottiglia. Questa riduzione e il volume del contingente, che corrisponde al 5 % delle importazioni di vino rosso, non sono sufficientemente rilevanti da esercitare una pressione significativa sulle vendite di vini svizzeri.
L\u2019Amministrazione federale ha avuto contatti regolari con i rappresentanti dei settori interessati dell\u2019agricoltura svizzera durante la preparazione di queste diverse concessioni. Esse sono tutte sostenibili per l\u2019agricoltura svizzera. Nel caso in cui, contro ogni aspettativa, le concessioni accordate nell\u2019ambito di questo accordo dovessero causare perturbazioni sui mercati agricoli svizzeri, la Svizzera/l\u2019AELS hanno negoziato un meccanismo di protezione efficace che consente di sospendere temporaneamente le concessioni in caso di emergenza.
2 e 3. Come indicato ai punti 1 e 5, l\u2019accordo \u00e8 stato concepito in modo tale da non avere un impatto significativo sull\u2019agricoltura svizzera. Si osservi che anche l\u2019agricoltura svizzera beneficia dell\u2019accordo, poich\u00e9 esso offre alle specialit\u00e0 svizzere un nuovo accesso ai mercati del Mercosur, ad esempio per il formaggio e il cioccolato. Inoltre, 110 indicazioni geografiche e denominazioni di origine svizzere beneficeranno di una protezione speciale negli Stati del Mercosur, tra cui figurano numerose denominazioni di vini e formaggi svizzeri. Ci\u00f2 detto, il Consiglio federale \u00e8 a conoscenza del parere dell\u2019Unione svizzera dei contadini (USC) su questo accordo e delle sue richieste di misure di accompagnamento. Il Dipartimento federale dell\u2019economia, della formazione e della ricerca (DEFR) \u00e8 in contatto con l\u2019USC ed esaminer\u00e0 attentamente le questioni sollevate e le richieste.
4. Tutti gli obblighi svizzeri in materia di trasparenza per i consumatori e tutte le prescrizioni vigenti per la commercializzazione dei prodotti rimarranno pienamente applicabili una volta che l\u2019accordo sar\u00e0 entrato in vigore. Non potr\u00e0 essere importato alcun prodotto che superi i valori limite fissati dalla legislazione svizzera.
L\u2019accordo mantiene quindi tutte le protezioni in vigore e apporta inoltre un valore aggiunto nel campo dell\u2019agricoltura sostenibile. Esso stabilisce in particolare che, per garantire pratiche agricole sostenibili, \u00e8 necessario rinunciare agli stimolatori della crescita ormonali nella produzione di carne, eliminare gradualmente l\u2019uso di agenti antimicrobici come gli stimolatori della crescita negli animali e garantire la salute e il benessere degli animali. L\u2019accordo istituisce infine nuovi dialoghi bilaterali nei settori dell\u2019agricoltura sostenibile, dell\u2019ingegneria genetica, dell\u2019uso di antibiotici e pesticidi, nonch\u00e9 nel settore del benessere degli animali. Offre cos\u00ec nuove opportunit\u00e0 di collaborazione su questi temi con gli Stati del Mercosur.
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