L\u2019articolo 16 della legge federale sull\u2019esercito e sull\u2019amministrazione militare prevede anche il servizio militare non armato. Speciali istanze d\u2019autorizzazione decidono in merito. Per evitare inutili partenze verso il servizio civile, sarebbe necessario poter accedere al servizio militare non armato in modo meno complicato, abbassando la soglia di accesso. Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di presentare in un rapporto quali sono le possibilit\u00e0 per agevolare l\u2019accesso a questo servizio e creare maggiore uguaglianza giuridica nell\u2019esecuzione delle procedure di accesso al servizio non armato nell\u2019esercito e di accesso al servizio civile.
","ReasonText":"Da anni si riscontra un elevato numero di domande di ammissione al servizio civile. Occorre sottolineare che una parte considerevole di chi ne fa domanda rifiuta il porto dell\u2019arma prevalentemente per motivi di coscienza, ma in linea di principio non \u00e8 contraria a prestare servizio a favore della societ\u00e0 o di un\u2019organizzazione statale. Per queste persone il servizio militare non armato potrebbe rappresentare una soluzione adeguata, purch\u00e9 le modalit\u00e0 di accesso siano rese pi\u00f9 trasparenti, la soglia d\u2019accesso venga abbassata e si renda pi\u00f9 conosciuto questo tipo di servizio.
Oggi la soglia per accedere al servizio militare non armato \u00e8 relativamente alta. La procedura \u00e8 considerata eccessivamente formale, \u00e8 poco conosciuta e non \u00e8 trasparente. Questo fa s\u00ec che le persone interessate scelgano direttamente il servizio civile, anche se in linea di principio sarebbero pronte a prestare servizio militare, ma senza arma. Il fatto che sia cos\u00ec facile passare al servizio civile invece di prestare servizio non armato all\u2019interno dell\u2019esercito, in un certo senso crea anche disparit\u00e0 giuridica.
Un accesso agevolato al servizio militare non armato permetterebbe di integrare meglio gli assoggettati all\u2019obbligo militare con conflitti di coscienza legittimi, di sgravare le strutture dell\u2019esercito e allo stesso tempo di gestire in modo pi\u00f9 mirato il fabbisogno di civilisti.
Di conseguenza il Consiglio federale \u00e8 incaricato di verificare:
Per adempiere il suo compito di difesa e in particolare per l\u2019autoprotezione l\u2019esercito ha assoluto bisogno di militari armati. Il Consiglio federale ritiene che rendere pi\u00f9 semplice l\u2019ammissione al servizio non armato potrebbe portare a un sensibile aumento del numero di militari non armati, cosa che pregiudicherebbe la capacit\u00e0 di difesa della Svizzera.
Inoltre, il DDPS non \u00e8 a conoscenza di sondaggi o studi che dimostrano che rendere pi\u00f9 semplice l\u2019accesso al servizio non armato sia utile a evitare partenze.
La procedura esiste nella sua forma attuale per garantire che il servizio militare non armato venga scelto dalle persone che non possono conciliare con la propria coscienza il servizio militare armato (art. 16 della legge militare; RS 510.10). Consentire di chiedere il servizio non armato semplicemente perch\u00e9 lo si desidera, ad esempio per evitare il tiro obbligatorio, non corrisponde alla volont\u00e0 del legislatore.
In conclusione, l\u2019utilit\u00e0 potenziale di un\u2019ammissione semplificata al servizio non armato non \u00e8 dimostrata e un\u2019ammissione semplificata non giustifica nemmeno i rischi che ne derivano.