Gi\u00e0 nel 2021 l\u2019Ufficio federale dell\u2019ambiente tedesco ha pubblicato un rapporto sull\u2019acido trifluoroacetico (TFA) quale sostanza problematica, dalle caratteristiche persistenti e in grado di diffondersi su larga scala. Il rapporto indica che il TFA, oltre a essere emesso come prodotto chimico di base, pu\u00f2 essere ricavato da tutti i prodotti chimici la cui struttura molecolare contiene il gruppo C-CF3. Questo acido pu\u00f2 derivare da precursori volatili e formarsi nell\u2019atmosfera tramite ossidazione fotochimica. I prodotti chimici possono essere biologicamente o fotoliticamente degradati in TFA nel suolo, nelle acque o nei sedimenti (Solomon e al., 2016; Sun e al., 2020).
Attualmente si conoscono circa 2000 potenziali precursori. Di particolare importanza in questo contesto sono i prodotti chimici rilasciati nell\u2019ambiente in grandi quantit\u00e0 durante il loro utilizzo e soggetti a processi di degradazione. Tra questi prodotti chimici rientrano in particolare prodotti fitosanitari, prodotti refrigeranti, propellenti, biocidi, medicamenti per uso veterinario e medicamenti per uso umano.
Alla luce delle conoscenze odierne, tali gruppi di sostanze, complessivamente circa 150 prodotti chimici costitutivi del TFA, contribuiscono in modo significativo all\u2019inquinamento, poich\u00e9 l\u2019ambiente \u00e8 altamente esposto a tali sostanze e al loro utilizzo.
Invito il Consiglio federale a rispondere alle seguenti domande:
1) La Danimarca ha effettuato un\u2019analisi del flusso delle sostanze per le PFAS, nella quale sono state quantificate anche le emissioni di TFA (www.eng.mim.dk > News and publications > Publications > \u00abSubstance flow analysis of PFASs in Denmark\u00bb). Inoltre, i ricercatori danesi hanno pubblicato uno studio sull\u2019aumento del TFA nelle acque sotterranee nell\u2019arco di 60 anni (www.pubs.acs.org > \u00abA 60-Year Increase in the Ultrashort-Chain PFAS Trifluoroacetate and Its Suitability as a Tracer for Groundwater Age\u00bb).
2) Il rapporto in adempimento del postulato Moser 22.4585 si occuper\u00e0 di tutte le PFAS e conterr\u00e0 anche informazioni generali sul TFA. In risposta alla domanda Schlatter 25.7491, il Consiglio federale ha affermato che sono in corso studi specifici sul TFA volti ad analizzare le quote attribuibili alle diverse vie di immissione. I risultati saranno pubblicati presumibilmente nella seconda met\u00e0 del 2025. Allo stesso modo, di recente l\u2019Ufficio federale dell\u2019ambiente (UFAM) ha condotto uno studio in collaborazione con l\u2019Empa, i cui risultati sono ora disponibili sotto forma di articolo scientifico (https://egusphere.copernicus.org/ > \u00abTrifluoroacetate (TFA) in Precipitation and Surface Waters in Switzerland: Trends, Source Attribution, and Budget\u00bb, disponibile in inglese) e anche come informazione per il grande pubblico. Ne emerge che, a livello nazionale, la maggior parte delle immissioni di TFA avviene mediante la degradazione nell\u2019atmosfera di gas refrigeranti e propellenti, seguita dalla loro deposizione tramite le precipitazioni. Nelle acque sotterranee sotto le superfici coltive, le immissioni di TFA sono da ricondurre principalmente alla degradazione dei prodotti fitosanitari (cfr. il rapporto di Agroscope \u00abTrifluoressigs\u00e4ure und andere PFAS im Grundwasser \u2013 was tragen Pflanzenschutzmittel bei?\u00bb www.agrarforschung.ch > Trifluoressigs\u00e4ure und andere PFAS im Grundwasser \u2013 was tragen Pflanzenschutzmittel bei?, disponibile in tedesco). Secondo lo studio dell\u2019Empa citato in precedenza, sotto le superfici coltive le immissioni derivanti dai prodotti fitosanitari risultano da due a tre volte pi\u00f9 elevate rispetto a quelle provenienti dall\u2019atmosfera. Le immissioni di TFA provenienti da fonti industriali sono attualmente oggetto di studio.
3) La legislazione in materia di prodotti chimici viene costantemente aggiornata per garantire la protezione dell\u2019ambiente e della salute. \u00c8 prevista un\u2019autorizzazione ufficiale soltanto per i prodotti fitosanitari, i biocidi e i medicamenti. Per i prodotti chimici industriali, invece, la legislazione non prevede alcuna autorizzazione: in questi casi vige il principio del controllo autonomo da parte dei produttori, che sono soggetti all\u2019obbligo di notifica. Per le sostanze particolarmente pericolose esistono inoltre limitazioni alla fabbricazione, all\u2019immissione sul mercato o all\u2019impiego. La Confederazione e i Cantoni vigilano sul rispetto di queste prescrizioni nei rispettivi ambiti di competenza; il controllo dei risultati avviene mediante programmi di monitoraggio ambientale consolidati, che assicurano la trasparenza sulla base di dati oggettivi.
Nell\u2019ambito della fase pilota dello Studio svizzero sulla salute, l\u2019Ufficio federale della sanit\u00e0 pubblica (UFSP) ha raccolto nei due Cantoni pilota di Berna e Vaud dati per valutare l\u2019esposizione della popolazione svizzera a determinate sostanze chimiche, tra cui le PFAS. I risultati di questo biomonitoraggio umano sono stati pubblicati nel 2023 sul sito web dell\u2019UFSP in un rapporto (www.ufsp.admin.ch > Temi > Ambiente & salute > Prodotti chimici > Biomonitoraggio umano (human Biomonitoring - HBM) > Progetti di biomonitoraggio umano in Svizzera > Panoramica > Documenti, disponibile in tedesco). Successivamente, il Consiglio federale ha incaricato l\u2019UFSP, in collaborazione con altri servizi federali, di chiarire entro la fine del 2025 le possibilit\u00e0 organizzative e di finanziamento nonch\u00e9 le basi giuridiche per la realizzazione di uno Studio svizzero sulla salute. Tali chiarimenti hanno evidenziato che uno studio nazionale sulla salute su larga scala richSiederebbe notevoli risorse finanziarie (circa 10\u201312 mio. fr. per 100 000 partecipanti). Nel corso dei lavori \u00e8 emerso che, se da un lato vi \u00e8 un forte interesse per uno studio di questo tipo, dall\u2019altro, risulterebbe difficile garantirne il finanziamento tramite terzi. Pertanto, alla luce della difficile situazione finanziaria della Confederazione, d\u2019intesa con il Dipartimento federale dell\u2019interno (DFI), l\u2019UFSP ha deciso di sospendere i chiarimenti in corso sulle condizioni quadro per la realizzazione di uno studio nazionale. Le informazioni raccolte finora saranno pubblicate entro la fine del 2025 sul sito web dell\u2019UFSP sotto forma di un rapporto di progetto.
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