Sulla base delle disposizioni legali in vigore, in particolare della legge sugli agenti terapeutici (LATer), la legge federale sulla protezione delle acque (LPAc), l\u2019ordinanza sulla protezione delle acque (OPAc), l\u2019ordinanza sui biocidi (OBioc) e l\u2019ordinanza sulla riduzione dei rischi inerenti ai prodotti chimici (ORRPChim), il Consiglio federale \u00e8 incaricato di:
Gli organismi acquatici in Svizzera sono sempre pi\u00f9 minacciati dai microinquinanti provenienti da medicamenti e cosmetici. Nonostante gli impianti di depurazione moderni, queste sostanze confluiscono nei fiumi e nei laghi, dove anche una quantit\u00e0 ridotta di esse causa disturbi al ciclo riproduttivo dei pesci e destabilizza gli ecosistemi acquatici. Le misure per l\u2019eliminazione dei microinquinanti attuate all\u2019interno di alcuni impianti di depurazione permettono
s\u00ec di ridurne la quantit\u00e0, ma non di eliminarli completamente.Per proteggere le acque e la loro qualit\u00e0 \u00e8 perci\u00f2 necessario agire alla fonte del problema.
Sebbene la legislazione attuale disciplini principalmente i pesticidi, alcune ricerche recenti indicano che l\u201980 per cento dei microinquinanti proviene dal settore dell\u2019economia domestica. Le misure proposte sono complementari al piano d\u2019azione \u00abridurre i rischi associati all\u2019uso di prodotti fitosanitari\u00bb. Combinando la sensibilizzazione dei consumatori, la regolamentazione dei prodotti e le innovazioni tecnologiche si potrebbe ridurre in modo considerevole l\u2019inquinamento delle acque, in ossequio al principio \u00abchi inquina paga\u00bb ai sensi dell\u2019articolo 2 della legge LPAc e proteggendo le risorse d\u2019acqua potabile per le generazioni future.
Alcuni principi attivi di medicamenti veterinari e per uso umano nonch\u00e9 ingredienti di prodotti cosmetici inquinano le acque e hanno effetti negativi sugli organismi acquatici. Il potenziamento degli impianti di depurazione delle acque di scarico comunali non pu\u00f2 garantirne la completa eliminazione. Il Consiglio federale riconosce pertanto la necessit\u00e0 di agire alla fonte per ridurre ulteriormente l\u2019inquinamento delle acque dovuto a queste sostanze.
Tuttavia, respinge la proposta di introdurre l\u2019obbligo di prescrivere ricette per medicamenti per uso umano il cui effetto nocivo sulle acque \u00e8 stato dimostrato. Un tale obbligo riguarderebbe, ad esempio, gli analgesici di largo consumo, il che comporterebbe probabilmente un notevole aumento delle consultazioni mediche e, di conseguenza, un maggiore onere per il sistema sanitario e costi aggiuntivi di natura economico-sanitaria. I benefici previsti per le acque non giustificano ripercussioni del genere. Il Consiglio federale ritiene inoltre che per i medicamenti si debba rinunciare a uno \u00abSwiss Finish\u00bb per motivi di sicurezza in materia di approvvigionamento e per evitare ostacoli tecnici al commercio.
Se la Camera prioritaria dovesse accogliere la mozione, il Consiglio federale si riserva il diritto di richiedere alla seconda Camera la seguente modifica alla mozione riguardante i medicamenti per uso umano e veterinari (primo punto del testo della mozione):
il Consiglio federale \u00e8 incaricato di introdurre l\u2019obbligo di inserire un\u2019avvertenza sull\u2019etichetta dei medicamenti per uso umano il cui effetto nocivo sulle acque \u00e8 stato dimostrato (come nel caso del diclofenac), nonch\u00e9 l\u2019obbligo di prescrivere ricette o di inserire un\u2019avvertenza sull\u2019etichetta dei medicamenti veterinari destinati agli animali da compagnia il cui effetto nocivo sulle acque \u00e8 stato dimostrato (come nel caso del fipronil). A tal fine, devono essere apportate modifiche puntuali alle basi giuridiche.