Il 2 luglio 2025, gli Stati dell\u2019AELS hanno concluso i negoziati con Argentina, Brasile, Paraguay e Uruguay (Mercosur) in merito a un nuovo accordo di libero scambio (ALS).
Il 17 luglio 2025, il Congresso brasiliano ha approvato una riforma che facilita il rilascio di autorizzazioni ambientali (n. 15.190), in modo che risulti pi\u00f9 semplice approvare progetti nonostante gli effetti potenzialmente dannosi sui bacini idrici, sulle comunit\u00e0 locali o sulla foresta amazzonica. Le organizzazioni specializzate ritengono che ci\u00f2 costituisca un rischio concreto per pi\u00f9 di 3000 aree protette e 18 milioni di ettari di foresta pluviale. Sebbene il presidente brasiliano abbia posto il veto su alcune parti della legge, la relativa modifica legislativa sta causando nuovi rischi enormi per la foresta amazzonica.
Il 18 agosto 2025, l\u2019autorit\u00e0 brasiliana in materia di concorrenza ha anche sospeso la moratoria sulla soia, grazie alla quale da 20 anni le aziende si impegnano a non acquistare materie prime agricole provenienti da aree disboscate dopo il 2008.
A tal proposito, invito il Consiglio federale a rispondere alle seguenti domande.
1. Il Consiglio federale ha preso atto dei recenti sviluppi in Brasile, segue da vicino la politica ambientale locale e, tramite l\u2019ambasciata di Brasilia, si tiene regolarmente in contatto con le autorit\u00e0 competenti, la societ\u00e0 civile e le organizzazioni internazionali. Nell\u2019ambito della cooperazione internazionale la Svizzera si adopera per promuovere la bioeconomia, lo sviluppo sostenibile e la tutela delle comunit\u00e0 indigene in Brasile. Per quanto riguarda la moratoria sulla soia, il Consiglio federale ha constatato che lo scorso mese di agosto (2025) un tribunale federale brasiliano ha provvisoriamente revocato la sua sospensione. In merito alla legge 15.190/2025 approvata dal Congresso brasiliano, l\u2019aggiornamento delle norme per la concessione delle autorizzazioni ambientali agli imprenditori \u00e8 ancora all\u2019esame del Congresso, dopo che l\u20198 agosto 2025 il Presidente Lula ha posto il veto su 63 delle 400 disposizioni della legge in questione.
2. L\u2019analisi ambientale menzionata (www.seco.admin.ch > Aussenwirtschaftspolitik Wirtschaftliche Zusammenarbeit > Wirtschaftsbeziehungen > Freihandelsabkommen > Freihandelspartner der Schweiz > Partner weltweit > Mercosur > Umweltvertr\u00e4glichkeitsstudie) \u00e8 stata pubblicata nell\u2019ambito del piano d\u2019azione \u00abEconomia verde\u00bb. L\u2019indagine si basa su uno scenario di riferimento che estrapola le tendenze economiche e sociali esistenti e non include provvedimenti ambientali a livello nazionale. Pertanto, la nuova legge brasiliana non modificherebbe in modo sostanziale i risultati. Di conseguenza l\u2019aggiornamento dello studio non \u00e8 da ritenersi urgente. Inoltre, la SECO ha commissionato a titolo integrativo al Geneva Graduate Institute una ricerca sull\u2019impatto sociale, che sar\u00e0 pubblicata quest\u2019anno. Questa pubblicazione fornir\u00e0 all\u2019opinione pubblica una panoramica completa degli effetti dell\u2019accordo sottoscritto sullo sviluppo sostenibile.
3. / 5. L\u2019analisi ambientale menzionata al punto 2 dimostra che l\u2019accordo non porter\u00e0 alla creazione di nuovi flussi commerciali per prodotti potenzialmente problematici dal punto di vista dello sviluppo sostenibile. E conclude affermando che l\u2019impatto sull\u2019ambiente e sulla deforestazione sar\u00e0 probabilmente debole. Inoltre, l\u2019ALS e il relativo documento integrativo contengono obblighi giuridicamente vincolanti in tutti i settori ambientali e sociali legati al commercio. Tra le altre cose, gli Stati firmatari si impegnano ad adottare misure per prevenire un\u2019ulteriore deforestazione e stabilizzare o aumentare la copertura forestale, nonch\u00e9 a combattere il disboscamento illegale e a garantire che venga commercializzato solo legname proveniente da fonti lecite. Anche i diritti delle popolazioni indigene sono parte integrante dell\u2019ALS, compresa la questione del consenso preventivo e informato quando si tratta di utilizzare le foreste da cui dipende il loro sostentamento. L\u2019accordo contiene anche disposizioni esaustive sulla salvaguardia della biodiversit\u00e0 e una clausola che vieta alle parti contraenti di abbassare gli standard vigenti inerenti alla protezione ambientale e del lavoro per ottenere vantaggi commerciali. Tutti questi vincoli sono soggetti a un meccanismo di composizione delle controversie che prevede anche la partecipazione di un gruppo di esperti.
4. Per quanto riguarda il regolamento europeo sulla lotta contro la deforestazione, il Consiglio federale rimanda alla sua risposta all\u2019interpellanza 24.4661.
6. L\u2019accordo AELS-Mercosur crea un quadro di riferimento completo per le relazioni commerciali che puntano a uno sviluppo sostenibile (cfr. risposte 3 e 5). Se le misure adottate dalle parti contraenti nel settore ambientale e degli standard lavorativi non dovessero essere in linea con gli impegni assunti nell\u2019accordo, quest\u2019ultimo contiene tutti gli elementi materiali e istituzionali necessari per reagire in maniera efficiente. Pertanto il Consiglio federale non ritiene necessario effettuare nuove negoziazioni.
7. Come per l\u2019accordo UE-Mercosur, le disposizioni dell\u2019ALS AELS-Mercosur sui diritti del lavoro coprono tutte le forme di lavoro forzato, comprese quelle moderne, in conformit\u00e0 con il protocollo OIL del 2014 relativo alla Convenzione n. 29 concernente il lavoro forzato od obbligatorio del 1930.
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