Il 23 giugno 2025, gli Stati dell\u2019AELS e la Malaysia hanno sottoscritto un nuovo accordo di libero scambio (ALS). In tale ambito la Svizzera prevede ampie concessioni tariffarie per l\u2019olio di palma.
Il recente rapporto di una ONG malese (\u00abState of the Malaysian Rainforest 2024\u00bb) documenta che l\u2019esistenza di oltre 2 milioni di ettari di foresta pluviale in Malaysia \u00e8 fortemente a rischio a causa delle piantagioni di palme per la produzione di legname e di olio. Sono particolarmente interessati da questo fenomeno anche i territori tradizionali della regione e le zone appartenenti alle comunit\u00e0 indigene. Inoltre, uno studio commissionato dalla Confederazione (\u00abGlobale Entwaldung und die Schweiz\u00bb, 2024) mette in luce come la Svizzera contribuisce gi\u00e0 oggi alla deforestazione della foresta pluviale, importando olio di palma dalla Malaysia prodotto in zone oggetto di disboscamento.
A tal proposito, invito il Consiglio federale a rispondere alle seguenti domande:
1. La salvaguardia delle foreste tropicali e dei diritti delle popolazioni indigene in Malaysia \u00e8 stata una questione centrale durante i negoziati sull\u2019Accordo di partenariato economico (APE) tra i Paesi dell\u2019AELS e la Malaysia. I rischi legati alla pressione dell\u2019uomo sulle foreste a fini economici in Malaysia sono ben documentati e liberamente accessibili. Nell\u2019ambito dei negoziati, il Consiglio federale ha reperito informazioni dalle istituzioni internazionali competenti, come la segreteria della Convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici (UNFCCC) e il suo programma REDD+ (dedicato alla riduzione delle emissioni dovute alla deforestazione e alla degradazione delle foreste nei Paesi in via di sviluppo), nonch\u00e9 dai rapporti di ONG internazionali, locali e svizzere che lavorano su questi temi. Sono stati inoltre organizzati incontri ad hoc con rappresentanti di ONG malesi e svizzere per richiamare l\u2019attenzione dei negoziatori dell\u2019accordo su problematiche specifiche. Infine, sono state raccolte regolarmente informazioni sugli sviluppi politici e sono stati agevolati gli incontri con gli attori locali in Malaysia tramite la rete di contatti esterna della Svizzera.
2. L\u2019APE AELS-Malaysia contiene disposizioni dettagliate in materia di salvaguardia della biodiversit\u00e0 e gestione sostenibile delle foreste e del commercio legato a tali aree.
Al fine di garantire una produzione e un commercio sostenibili, in particolare nel segmento dell\u2019olio di palma, le parti hanno definito criteri specifici da rispettare. Per quanto riguarda gli aspetti ambientali, si impegnano a tutelare le foreste, le torbiere e gli ecosistemi correlati, soprattutto quelli con una grande quantit\u00e0 di carbonio e un elevato valore di conservazione, a porre termine alla deforestazione, al drenaggio delle torbiere e al \u00abdebbio\u00bb dei terreni per prepararli alla coltivazione, a ridurre la degradazione del suolo nonch\u00e9 l\u2019inquinamento dell\u2019aria e dell\u2019acqua. A livello di aspetti sociali, si adoperano a rispettare i diritti dei lavoratori, compresi quelli migranti, nonch\u00e9 i diritti delle popolazioni indigene e delle comunit\u00e0 locali. Per quanto concerne queste ultime, si precisa in particolare la necessit\u00e0 di garantire consultazioni e negoziati partecipativi, svolti con cognizione di causa e non coercitivi tra le organizzazioni, le comunit\u00e0 locali e le popolazioni indigene prima di qualsiasi progetto da realizzare sui loro territori tradizionali. Gli importatori svizzeri che desiderano beneficiare delle condizioni preferenziali previste dall\u2019accordo (riduzioni tariffarie comprese tra il 20 e il 40% nell\u2019ambito di contingenti bilaterali limitati) dovranno dimostrare che l\u2019olio importato soddisfa le condizioni tecniche e di sostenibilit\u00e0 previste dall\u2019accordo stesso.
Le disposizioni in materia di sostenibilit\u00e0 sono soggette a un meccanismo di composizione delle controversie e saranno attentamente monitorate dal comitato congiunto istituito in virt\u00f9 dell\u2019accordo. La societ\u00e0 civile sar\u00e0 coinvolta nelle attivit\u00e0 di monitoraggio. Oltre alle disposizioni dell\u2019Accordo, la Svizzera si impegna ad aiutare la Malaysia a produrre olio di palma sostenibile nell\u2019ambito della cooperazione economica allo sviluppo.
3. Come indicato al punto 2, l\u2019APE AELS-Malaysia contiene gli elementi necessari per garantire che le importazioni di olio di palma e dei suoi derivati dalla Malaysia non contribuiscano alla deforestazione nel Paese. Per quanto riguarda un eventuale recepimento del regolamento europeo sulla deforestazione, il Consiglio federale rimanda alla sua risposta all\u2019interpellanza 24.4661.
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