L\u2019economia vitivinicola \u00e8 confrontata con numerose sfide.
Nel nostro Paese il consumo di vino diminuisce ma sono cospicue le importazioni di vini esteri che, essendo prodotti a condizioni salariali ed ecologiche meno esigenti rispetto alle nostre, possono essere venduti a buon mercato.
Il vino non \u00e8 soltanto un prodotto commerciale. Presenta infatti anche aspetti relativi al patrimonio e alla cultura, tant\u2019\u00e8 che alcuni vigneti sono addirittura registrati come patrimonio mondiale dell\u2019umanit\u00e0. \u00c8 l\u2019espressione di un sapere ancestrale e dell\u2019arte di vivere.
Conformemente all\u2019articolo 78 della legge sull\u2019agricoltura, la Confederazione pu\u00f2 mettere a disposizione dei Cantoni mezzi per finanziare aiuti per la conduzione aziendale al fine di superare difficolt\u00e0 finanziarie dovute a mutate condizioni quadro economiche. Nella pratica tali aiuti sono spesso concessi sotto forma di mutui esenti da interessi.
1. Il Consiglio federale ritiene che questo strumento potrebbe contribuire a mitigare le attuali difficolt\u00e0 dell\u2019economia vitivinicola?
2. Se s\u00ec, \u00e8 disposto ad alimentare i rispettivi \u00abfondi\u00bb in modo che vi siano mezzi finanziari sufficienti per superare, in tempi molto brevi, le difficolt\u00e0 dell\u2019economia vitivinicola senza compromettere altri rami del settore primario?
3. Ci sono altri meccanismi previsti nella legge sull\u2019agricoltura che consentirebbero di superare le difficolt\u00e0 con cui \u00e8 confrontata l\u2019economia vitivinicola?
4. Se no, il Consiglio federale sarebbe disposto a proporre al Parlamento, in tempi molto brevi, una disposizione legale che consenta di mitigare le attuali difficolt\u00e0 dell\u2019economia vitivinicola?
Nel quadro del contingente doganale stabilito con l'Organizzazione mondiale del commercio (OMC) \u00e8 possibile importare un determinato volume di vino estero ad aliquote di dazio molto ridotte. Il problema risiede per\u00f2 nel fatto che tale contingente \u00e8 troppo elevato per generare un qualsiasi effetto utile per i produttori locali. Prova ne \u00e8 che negli ultimi anni l\u2019attuale contingente di 170 milioni di litri all'anno non \u00e8 mai stato raggiunto.
5. A quali condizioni il Consiglio federale sarebbe disposto a prospettare una riduzione del contingente doganale applicabile al vino? Se del caso, sarebbe disposto a tentare di avviare i negoziati necessari nell'ambito dell'OMC?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"1. e 2. Il 18 agosto 2025 il Capo del Dipartimento federale dell\u2019economia, della formazione e della ricerca (DEFR) ha incontrato le organizzazioni nazionali dell\u2019economia vitivinicola e i rappresentanti dei Cantoni per fare il punto della situazione. Nel quadro delle misure a breve termine, i mutui esenti da interessi possono contribuire a ovviare a difficolt\u00e0 finanziarie. Al 31 dicembre 2024 il Fondo di rotazione degli aiuti per la conduzione aziendale ammontava a 250 milioni di franchi e la liquidit\u00e0 a 53 milioni di franchi. Questo fondo \u00e8 cofinanziato dalla Confederazione e dai Cantoni. Anche quest\u2019anno a dicembre i Cantoni dovranno pertanto notificare alla Confederazione il rispettivo saldo.
3. e 4. L\u2019economia vitivinicola \u00e8 sostenuta in particolare mediante pagamenti diretti (2024: 47,4 mio. fr.), aiuti finanziari, come per esempio il contributo alle misure di promozione dello smercio prese dalla categoria (preventivo 2025: 9 mio. fr.), e contributi a provvedimenti nell\u2019ambito dei miglioramenti strutturali, come per esempio le ricomposizioni particellari. In occasione dell\u2019incontro summenzionato le organizzazioni hanno formulato sei proposte, al momento oggetto di un\u2019analisi approfondita nell\u2019ambito di un gruppo di lavoro guidato dall\u2019Ufficio federale dell\u2019agricoltura. Sulla scorta dei risultati di tale processo, il Consiglio federale valuter\u00e0 se le misure esistenti sono tuttora appropriate oppure se vanno modificate o completate.
5. Il contingente doganale (CD) dell\u2019OMC per il vino \u00e8 stato fissato conformemente alle norme scaturite dal cosiddetto Uruguay Round da applicare per definire le tariffe relative alle limitazioni quantitative all\u2019importazione. Esso concretizza l\u2019impegno della Svizzera a garantire le possibilit\u00e0 di importare 170 milioni di litri di vino alle condizioni vigenti prima dell'entrata in vigore, nel 1995, degli accordi dell'OMC. Conformemente all\u2019articolo XXVIII dell\u2019Accordo generale su le tariffe doganali e il commercio (GATT; RS 0.632.21), una riduzione del volume del CD sarebbe subordinata a un negoziato e a un accordo con tutti i membri dell\u2019OMC il cui interesse, in quanto principali fornitori, \u00e8 riconosciuto. Si tratterebbe di stabilire compensazioni tali da mantenere le concessioni accordate a un grado non meno favorevole di quello previsto dall\u2019accordo in vigore. Tali compensazioni potrebbero interessare, per esempio, la riduzione dei dazi doganali sui vini, ma anche su altri prodotti agricoli (latte, frutta, verdura, carne, ecc.). Il Consiglio federale \u00e8 sempre stato del parere che non fosse nell\u2019interesse dell\u2019agricoltura, n\u00e9 dell\u2019economia in generale, avviare negoziati nel quadro dell\u2019OMC al fine di ridurre il volume del CD, a causa delle compensazioni che sarebbero verosimilmente richieste. Tuttavia, se le cerchie interessate si accordassero su compensazioni di questo tipo, il Consiglio federale esaminerebbe con attenzione una domanda in tal senso.
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