La cattura di CO\u2082 negli impianti di incenerimento dei rifiuti urbani (IIRU) rientra nella strategia climatica della Confederazione. I media segnalano aumenti significativi delle tasse per le economie domestiche (tra l\u2019altro nella Svizzera centrale), con una moltiplicazione, in alcuni casi, delle attuali tasse sui rifiuti. In questo contesto, invito il Consiglio federale a rispondere alle seguenti domande:
La legge federale sugli obiettivi in materia di protezione del clima, l\u2019innovazione e il rafforzamento della sicurezza energetica (LOCli, RS 814.310) sancisce che la Svizzera deve raggiungere un bilancio pari a zero delle proprie emissioni di gas serra entro il 2050. A questo fine, anche gli impianti di incenerimento dei rifiuti urbani (IIRU) devono ridurre il pi\u00f9 possibile le loro emissioni entro lo stesso anno. Gli IIRU possono evitare di produrre emissioni fossili mediante la cattura e il sequestro di CO2 (CCS) e raggiungere emissioni negative (NET) attraverso la cattura della quota biogena.
1) - 3) Al momento non \u00e8 possibile rispondere in modo definitivo alle domande relative ai costi. Uno studio sulla stima dei costi per un sistema CCS in Svizzera entro il 2050 (www.bafu.admin.ch > Pubblicazioni, media > \u00abKostensch\u00e4tzung f\u00fcr ein CCS-System in der Schweiz bis 2050\u00bb \u2013 testo disponibile solo in lingua tedesca) illustra diversi scenari per il periodo 2028 \u2013 2050 e prevede costi tra 11 e 21 miliardi di franchi per la creazione e la gestione di una catena di processo CCS per le emissioni di CO2 prodotte da tutti gli impianti di grandi dimensioni (ad es. IIRU o cementifici) del nostro Paese. Circa un terzo di tali costi rientra tra i costi d\u2019investimento e due terzi figurano tra i costi d\u2019esercizio per la cattura, il trasporto e il sequestro di CO2. Per gli impianti CCS si ipotizza una durata di ammortamento di circa 25 anni, che corrisponde a un costo medio di circa 180 franchi per tonnellata di CO2 catturata e sequestrata. Se la totalit\u00e0 dei costi venisse effettivamente trasferita alle tasse sui sacchi dei rifiuti basate sulla quantit\u00e0, i prezzi verrebbero probabilmente aumentati in modo graduale per un periodo di tempo pi\u00f9 lungo.
4) e 5) Gli IIRU sono attualmente esentati dal partecipare al sistema nazionale di scambio di quote di emissioni. In contropartita, si sono impegnati con la Confederazione a mettere in servizio entro il 2030 almeno un separatore di CO2 con una capacit\u00e0 nominale minima di 100 000 tonnellate di CO2 l\u2019anno e a elaborare una soluzione di finanziamento per questo impianto pionieristico entro il 2026. Per adempiere i loro obblighi, non ricevono alcun finanziamento da parte della Confederazione. I gestori di IIRU che intendono attuare misure che vanno oltre tali impegni possono gi\u00e0 richiedere aiuti finanziari secondo l\u2019articolo 6 LOCli. \u00c8 inoltre possibile richiedere contributi d\u2019investimento destinati alla produzione di energia elettrica per nuovi impianti, nonch\u00e9 ampliamenti o rinnovamenti considerevoli.
Le possibilit\u00e0 di sostegno che saranno disponibili in futuro per la CCS dipenderanno da come le emissioni di CO2 prodotte dagli IIRU saranno disciplinate nell\u2019ambito della politica climatica dopo il 2030. Ad esempio, con l\u2019integrazione nel sistema di scambio di quote di emissioni, gli impianti CCS potrebbero beneficiare di fondi derivanti dai proventi della vendita all\u2019asta dei diritti di emissione.
6) e 7) Al momento \u00e8 ancora aperta la questione di come finanziare la costruzione e l\u2019esercizio di impianti per la cattura e il sequestro del CO2 prodotto dagli IIRU. Si stanno esaminando varie opzioni, anche nell\u2019ambito dei lavori in corso sulla politica climatica dopo il 2030, che comprendono l\u2019adempimento del postulato 23.3219 Reichmuth \u00abUna tassa anticipata sullo smaltimento del carbonio per le materie plastiche sarebbe al passo coi tempi?\u00bb e nel quadro dell\u2019attuazione della mozione 24.4256 \u00abLegislazione nazionale sulla cattura, il trasporto e lo stoccaggio di CO2\u00bb della Commissione dell\u2019ambiente, della pianificazione del territorio e dell\u2019energia del Consiglio degli Stati .
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