A seguito dell'incidente nella galleria del San Gottardo e in risposta al rapporto del Servizio d\u2019inchiesta svizzero sugli infortuni (SISI), l'11 settembre 2025 l'Ufficio federale dei trasporti (UFT) ha disposto misure supplementari volte all\u2019aumento della sicurezza del traffico merci su rotaia in Svizzera. L'UFT ha agito rapidamente e disposto misure attuando con celerit\u00e0 un apposito processo e adempiendo, di principio, agli obblighi che gli competono. L\u2019idea \u00e8 che le misure vengano avviate immediatamente e attuate entro il 31 dicembre 2025.
Si pongono, per\u00f2, diverse questioni anche a livello politico. Per attuare le misure disposte dall'UFT entro la fine del 2025 occorrono capacit\u00e0 sufficienti e personale qualificato nelle officine. Condizioni che, secondo il settore, sono gi\u00e0 oggi a malapena soddisfatte e potrebbero avere conseguenze in termini di disponibilit\u00e0 del materiale rotabile e, quindi, sull\u2019economia.
Per determinare gli intervalli chilometrici / temporali sono state disposte misure per le quali, secondo l\u2019UFT, i dati affidabili sono ancora insufficienti e non consentono di definire criteri precisi. In questo frangente si pone la questione della flessibilit\u00e0 in caso di nuove evidenze e nuovi dati.
Le misure disposte dall'UFT interesseranno inevitabilmente la rete ferroviaria europea e quindi anche Paesi dell'Unione, sollevando questioni legate all\u2019interoperabilit\u00e0 e al traffico ferroviario di merci transfrontaliero.
Invito il Consiglio federale a rispondere alle seguenti domande.
1./2./3. Il Consiglio federale ritiene che per determinare misure adeguate e proporzionate si debba sempre ponderare tra l\u2019obiettivo della garanzia e del miglioramento della sicurezza, la sostenibilit\u00e0 economica e la sicurezza dell\u2019approvvigionamento. Che il traffico merci su rotaia sia e resti sicuro \u00e8 nell\u2019interesse del trasferimento, dei caricatori, della clientela ferroviaria e degli abitanti lungo le ferrovie. Il Consiglio federale ritiene che un altro grave incidente come quello nella galleria di base del San Gottardo debba essere assolutamente evitato. Nel suo rapporto finale su quest\u2019incidente, il SISI ha constatato la presenza di un problema sistematico e la possibilit\u00e0 che un evento simile si ripresenti. Per tale motivo, l\u2019UFT ha dovuto agire senza indugio al fine di ridurre i rischi per le persone, le infrastrutture e l\u2019ambiente.
Con la decisione dell\u201911 settembre 2025, l\u2019UFT ha quindi ordinato misure volte ad aumentare la sicurezza nel traffico merci su rotaia nel breve termine. Il tutto nonostante alcuni fattori riguardo alla diffusione delle cricche nella ruota siano ancora inesplorati e il settore non abbia potuto presentare informazioni in merito al numero dei carri interessati e alle relative prestazioni chilometriche (v. anche risposta alla domanda 5). Nella citata decisione l\u2019UFT ha gi\u00e0 indicato che, in caso di nuove evidenze, \u00e8 possibile adeguare le misure ordinate a condizione che il livello di sicurezza resti uguale.
Dopo la notifica della decisione si sono tenuti diversi colloqui con attori del settore, dai quali sono scaturite nuove evidenze in merito alle flotte di carri interessate e alle possibilit\u00e0 di attuazione delle misure. \u00c8 emerso, in particolare, che per condurre un\u2019ispezione tecnica (in officina) mancano le necessarie capacit\u00e0 e non possono neanche essere create entro i termini stabiliti. L\u2019UFT ritiene sproporzionato l\u2019obbligo di aumentare le capacit\u00e0 delle officine oltre quelle che saranno necessarie nei prossimi anni, motivo per cui proroga di un anno il termine di attuazione. La relativa decisione \u00e8 stata emanata il 9 ottobre 2025. Il 23 ottobre successivo, l\u2019UFT ha inoltre apportato ulteriori adeguamenti ai criteri per le ispezioni tecniche dei carri sulla base delle pi\u00f9 recenti evidenze.
4. L\u2019UFT continua a puntare su una soluzione europea nell\u2019interesse della sicurezza dei carri merci. A tale scopo, intrattiene contatti regolari con i Paesi limitrofi nel traffico nord-sud e nei gruppi di lavoro europei. La sicurezza del traffico merci su rotaia \u00e8 presupposto per una politica di trasferimento del traffico efficace e riconosciuta dalla popolazione, anche se a breve termine dovranno essere adeguate e riorganizzate le procedure d\u2019esercizio.
5. Prima di emanare la decisione dell\u201911 settembre 2025, l\u2019UFT ha condotto due tavole rotonde con il settore e discusso della situazione con diversi esperti (p. es. del SISI e con rappresentanti del segretariato comune di rete dell\u2019ERA). L\u2019UFT e il settore hanno pertanto avuto il tempo di chiarire congiuntamente determinate basi prima che le misure venissero ordinate. Non \u00e8 tuttavia ancora stato possibile ottenere una panoramica generale dettagliata.
A oggi mancano soprattutto evidenze scientifiche in merito all\u2019ulteriore propagazione delle cricche, in particolare di quelle piccole.
Informazioni in merito al tipo e al numero di carri e traffici interessati dalle misure e alle ripercussioni da attendersi sui lavori di manutenzione (disponibilit\u00e0 di specialisti, officine ecc.) sono emerse dai colloqui con gli attori del settore coinvolti solo dopo l\u2019emanazione della decisione, l\u201911 settembre 2025.
Il Consiglio federale si aspetta che il settore continui a collaborare in maniera costruttiva con l\u2019UFT, in modo da migliorare la base di dati. Inoltre, si aspetta che si concluda in tempi brevi lo studio, avviato a seguito di una raccomandazione di sicurezza del SISI, sull\u2019effetto delle suole dei freni in materiale composito sulla sollecitazione termica delle ruote, in modo da disporre di basi a livello europeo.
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