Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di escludere l\u2019Airbus A350 \u2013 in quanto aeromobile a bassa rumorosit\u00e0 \u2013 dal congelamento delle bande orarie (slot freeze) presso l\u2019aeroporto di Zurigo, creando cos\u00ec un chiaro incentivo per l\u2019impiego di aeromobili moderni, silenziosi ed efficienti sotto il profilo delle emissioni di CO\u2082.
","ReasonText":"L\u2019A350 \u00e8 un aereo a fusoliera larga moderno, economico ed efficiente in termini di emissioni di CO\u2082, acquistato da SWISS ed Edelweiss per importi nell\u2019ordine di miliardi. \u00c8 nettamente pi\u00f9 silenzioso rispetto ai modelli precedenti e dimezza l\u2019inquinamento fonico. Soprattutto al decollo \u2013 la fase pi\u00f9 rumorosa per la popolazione nelle immediate vicinanze \u2013 apporta un sensibile sgravio, contribuendo direttamente a rendere pi\u00f9 silenzioso il traffico aereo.
Affinch\u00e9 le compagnie aeree possano impiegare in tempi pi\u00f9 brevi questi costosi aeromobili all\u2019avanguardia, sono necessari incentivi concreti. Le sole tasse d\u2019atterraggio commisurate al rumore non sono sufficienti a incoraggiare con la necessaria tempestivit\u00e0 la sostituzione dei vecchi aeromobili. Vantaggi come l\u2019esclusione dal congelamento delle bande orarie sono invece chiari segnali e promuovono l\u2019impiego di tipi di aeromobili con le emissioni pi\u00f9 basse e il minor rumore. In questo modo il gruppo Lufthansa stazioner\u00e0 i suoi aeromobili pi\u00f9 moderni innanzitutto a Zurigo, con vantaggi per la popolazione, il clima e la competitivit\u00e0.
Nonostante i vantaggi, l\u2019impiego dell\u2019A350 per nuove destinazioni a lungo raggio \u00e8 limitato a causa del congelamento delle bande orarie a Zurigo, soprattutto durante il periodo estivo. Oltre alle attuali limitazioni mancano bande orarie per permettere ulteriori collegamenti a lungo raggio in fasce orarie attrattive.
Stando al rapporto sulla politica aeronautica della Svizzera, in particolare la situazione nelle ore notturne rappresenta una grande sfida nel quadro della concorrenza con aeroporti analoghi. Il Consiglio federale evidenza inoltre che il gruppo Lufthansa baser\u00e0 in futuro la propria strategia di hub sulla disponibilit\u00e0 di bande orarie attrattive.
L\u2019elevato numero di passeggeri dimostra che, con la crescita economica e demografica, la domanda continua ad aumentare e, alle condizioni attuali, non potr\u00e0 essere soddisfatta a medio termine. L\u2019abolizione del congelamento delle bande orarie per l\u2019Airbus A350 crea incentivi per l\u2019impiego in Svizzera di ulteriori aeromobili di questo tipo e di futuri modelli ancora pi\u00f9 silenziosi: una situazione favorevole per l\u2019economia, le persone e il clima.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Nell\u2019estate del 2018 l\u2019Ufficio federale dell\u2019aviazione civile (UFAC) ha disposto il cosiddetto congelamento delle bande orarie (slot freeze). Cos\u00ec agendo, il numero delle bande orarie per gli atterraggi dopo le 21.00 e per i decolli dopo le 22.20 nell\u2019aeroporto di Zurigo \u00e8 stato limitato. Si era giunti a tale decisione perch\u00e9 l\u2019inquinamento fonico degli aeromobili nelle ore comprese tra le 22.00 e le 24.00 superava da diversi anni, e in alcuni casi in modo significativo, i valori limite consentiti. L\u2019UFAC dovette adottare una misura correttiva perch\u00e9 nel breve termine non era possibile una diminuzione di tali superamenti e per evitare un loro ulteriore aumento. Tale misura prevedeva che l\u2019aeroporto di Zurigo non potesse aumentare dopo le 22.00 il numero di bande orarie per i decolli e gli atterraggi. Il Tribunale amministrativo federale ha confermato la sua validit\u00e0 con sentenza del 9 marzo 2020.
Conformemente a una prescrizione della scheda di coordinamento per l\u2019aeroporto di Zurigo contenuta nel Piano settoriale dei trasporti, parte Infrastruttura aeronautica (PSIA), la societ\u00e0 Flughafen Z\u00fcrich AG (FZAG) \u00e8 tenuta a documentare ogni anno l\u2019inquinamento fonico causato dal traffico aereo di questo scalo in un rapporto di monitoraggio all\u2019attenzione dell\u2019UFAC. Da quando \u00e8 stato disposto il congelamento delle bande orarie, l\u2019inquinamento fonico provocato dagli aeromobili ha superato ogni anno i valori limite consentiti, eccezion fatta per gli anni 2020\u20132022, in cui si \u00e8 registrato un calo del traffico aereo a causa della pandemia. Occorrono pertanto delle misure. Si tratta, da un lato, di misure edilizie, come ad esempio il prolungamento di due piste, e dall\u2019altro, di misure d\u2019esercizio contemplate nel regolamento d\u2019esercizio.
Poich\u00e9 oggi e nel prossimo futuro il limite dell\u2019inquinamento fonico consentito durante la notte continuer\u00e0 a essere superato, nel breve termine non \u00e8 auspicabile un aumento dei voli in tarda serata, indipendentemente dal tipo di aeromobile utilizzato per tali voli. Non appena le misure di riduzione del rumore previste nella scheda di coordinamento PSIA (decisione del Consiglio federale del 19 settembre 2025) avranno effetto e il limite dell\u2019inquinamento fonico consentito durante le ore notturne sar\u00e0 rispettato, l\u2019UFAC revocher\u00e0 il congelamento delle bande orarie.
L\u2019UFAC ha creato un incentivo per l\u2019impiego di aeromobili meno rumorosi nel mese di marzo 2025 attraverso l\u2019approvazione delle nuove tasse sul rumore all\u2019aeroporto di Zurigo. La nuova classificazione delle classi di rumore degli aeromobili e l\u2019aumento progressivo dei supplementi per il rumore creano un forte incentivo affinch\u00e9 le compagnie aeree utilizzino aeromobili meno rumorosi, soprattutto per i decolli in tarda serata. Il modello A350, di gran lunga meno rumoroso del precedente modello A340, viene pertanto favorito attraverso una tassazione nettamente pi\u00f9 bassa. Le nuove tasse entrano in vigore al pi\u00f9 tardi all\u2019inizio del 2027.
Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.