Contestualmente alla guerra che infuria in Medio Oriente, numerosi esponenti politici e commentatori sottolineano l\u2019 \u201cimportanza simbolica\u201d delle dichiarazioni del Consiglio federale, malgrado queste non abbiano alcuna conseguenza pratica sulla situazione nel territorio martoriato dal conflitto.
Intanto si moltiplicano in Svizzera le manifestazioni non autorizzate e non pacifiche da parte di gruppi pro-Palestina (pro-Pal), che degenerano in vandalismi, molestie, limitazioni della libert\u00e0 di movimento e di espressione altrui, aggressioni verbali e fisiche, e altro.
A queste manifestazioni prendono spesso parte, magari aizzandole, esponenti politici locali in spasmodica ricerca di visibilit\u00e0, i quali \u201cnaturalmente\u201d si ritirano quando la situazione degenera, per non assumersene la responsabilit\u00e0.
Tali manifestazioni non autorizzate e non pacifiche rendono inoltre necessario l\u2019impiego di dispositivi di sicurezza importanti, i cui elevati costi ricadono sul contribuente.
Se ne \u00e8 avuta dimostrazione lo scorso venerd\u00ec 19 settembre a Bellinzona, in occasione della presenza del CF Ignazio Cassis ad un dibattito sugli accordi con l\u2019UE organizzato dalla Camera di commercio ticinese (quindi un tema che nulla aveva a che vedere con la situazione in Medio Oriente).
Chiedo al CF:
1. / 2. La Costituzione federale garantisce la libert\u00e0 d\u2019opinione (art. 16 della Costituzione federale, Cost.; RS 101) e la libert\u00e0 di riunione (art. 22 Cost.) delle persone che organizzano azioni o manifestazioni sul suolo pubblico. Queste due forme di libert\u00e0 possono essere limitate in virt\u00f9 dell\u2019articolo 36 Cost. al fine di tutelare gli interessi pubblici e i diritti fondamentali altrui, ad esempio subordinandole al rilascio di un\u2019autorizzazione. Ciononostante, i diritti di libert\u00e0 si applicano anche quando gran parte dell\u2019opinione pubblica si indigna di fronte alle attivit\u00e0 o alle esternazioni di determinati gruppi politici o di loro esponenti e le condannano in modo categorico. Sulla base di queste norme costituzionali, sussiste pertanto, in linea di principio, il diritto a utilizzare il suolo pubblico per organizzare manifestazioni dal contenuto ideologico. Tuttavia, soltanto le riunioni e le manifestazioni pacifiche sono protette dalla Costituzione federale. La tutela dei diritti fondamentali non si applica a chi commette danneggiamenti o altri reati. Se una riunione inizialmente pacifica degenera in violenze, la tutela del diritto per la parte pacifica non decade, a meno che la violenza assuma una dimensione tale da far passare completamente in secondo piano la componente intesa a formare un\u2019opinione (cfr. a tale proposito DTF 143 I 147 consid. 3.2).
Il Consiglio federale condanna ogni incitazione alla violenza cos\u00ec come gli stessi atti di violenza. Le autorit\u00e0 competenti monitorano la situazione allo scopo di individuare tempestivamente gli atti di violenza e adottare misure di prevenzione. Se ciononostante dovessero verificarsi atti violenti, gli autori devono essere perseguiti penalmente. La sovranit\u00e0 di polizia compete tuttavia ai Cantoni. Il mantenimento dell\u2019ordine negli spazi pubblici in caso di manifestazioni \u00e8 uno dei principali campi di applicazione della sovranit\u00e0 cantonale in materia di polizia.
3. Il Consiglio federale osserva con preoccupazione lo sviluppo dell\u2019antisemitismo in Svizzera. Dopo l\u2019attacco terroristico sferrato da Hamas contro Israele il 7 ottobre 2023 e la successiva guerra nella Striscia di Gaza si \u00e8 registrato un aumento significativo degli episodi di antisemitismo e di razzismo in generale. Secondo quanto emerge dall\u2019indagine sulla convivenza in Svizzera pubblicata dall\u2019Ufficio federale di statistica (UST), nel 2024 gli atteggiamenti ostili nei confronti di persone ebree sono aumentati per la prima volta. Tuttavia, solo ulteriori indagini potranno dimostrare se si tratta di una svolta duratura rispetto alla tendenza precedente. Il numero di episodi di antisemitismo segnalati, di casi di consulenza e di casi giuridici \u00e8 invece in costante aumento. Nel complesso, l\u2019antisemitismo si manifesta in maniera sempre pi\u00f9 evidente, in particolare su Internet. Anche i risultati del monitoraggio periodico da parte del Servizio per la lotta al razzismo evidenziano, negli ultimi anni, un incremento costante dei casi segnalati: nel 2024, il 17 per cento della popolazione ha dichiarato di aver subito una discriminazione razziale nei cinque anni precedenti. Alla luce dell\u2019aumento dei casi segnalati e delle molteplici cause sottostanti, il Consiglio federale \u00e8 stato incaricato, con la mozione 23.4335 (\u00abPer una strategia e un piano d\u2019azione contro il razzismo e l\u2019antisemitismo\u00bb) della Commissione delle istituzioni politiche del Consiglio nazionale, di elaborare una strategia consolidata e un piano d\u2019azione contro il razzismo e l\u2019antisemitismo.
Dal 2020 la Confederazione sostiene misure volte a tutelare minoranze bisognose di particolare protezione. Un bisogno particolare di protezione esiste se la minaccia terroristica o connessa all\u2019estremismo violento \u00e8 accresciuta. Tra le minoranze bisognose di protezione vi \u00e8 anche la comunit\u00e0 ebraica in Svizzera. In virt\u00f9 dell\u2019ordinanza sulle misure a sostegno della sicurezza delle minoranze bisognose di particolare protezione (RS 311.039.6), la Confederazione concede aiuti finanziari alle organizzazioni che adottano misure di protezione, quali l\u2019impiego di personale di sicurezza o l\u2019implementazione di misure edilizie e tecniche a protezione di edifici.
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