L\u2019accord mentionn\u00e9 au point 1 de la r\u00e9ponse \u00e0 l\u2019interpellation 25.3074 ne r\u00e8gle pas l\u2019acc\u00e8s de la population au Centre sportif national de Tenero (CST) ; il le fait uniquement pour les terrains priv\u00e9s (camping). L\u2019acc\u00e8s de la population au CST est garanti toute l\u2019ann\u00e9e (et pas seulement pendant la p\u00e9riode d\u2019octobre \u00e0 mars) via le Sentiero Naviglio Vecchio. L\u2019utilisation de la plage a elle aussi toujours \u00e9t\u00e9 autoris\u00e9e toute l\u2019ann\u00e9e.
Il est donc incompr\u00e9hensible que le CST s\u2019oppose \u00e0 un sentier du bord du lac praticable toute l\u2019ann\u00e9e, comme le pr\u00e9voit le plan d\u2019affectation : il s\u2019agirait simplement de permettre la sortie vers le sud de personnes qui sont de toute mani\u00e8re autoris\u00e9es \u00e0 entrer par le nord, via le sentier susmentionn\u00e9.
Le CST dispose d\u2019un tr\u00e8s grand nombre d\u2019installations r\u00e9parties sur au moins 320 000 m\u00b2 (\u00e0 titre de comparaison, la surface occup\u00e9e par la gare CFF de Castione est de 150 000 m\u00b2). Il n\u2019a donc aucun besoin d\u2019emp\u00eacher la population locale de profiter de ce sentier.
Rien ne prouve que le CST fasse un usage intensif de la plage. Il est par ailleurs \u00e9tabli que les baigneurs venant de l\u2019ext\u00e9rieur ne posent aucun probl\u00e8me de s\u00e9curit\u00e9.
Il en va de m\u00eame pour le sentier, comme cela s\u2019est v\u00e9rifi\u00e9 en particulier depuis l\u2019ouverture du Sentiero delle Rive. L\u2019exemple de Minusio (Via alla Riva) t\u00e9moigne qu\u2019il est parfaitement possible de faire coexister les activit\u00e9s les plus diverses avec un chemin du bord du lac praticable toute l\u2019ann\u00e9e.
Il est inadmissible que la Conf\u00e9d\u00e9ration, qui ne saurait en toute logique ignorer la l\u00e9gislation r\u00e9gissant l\u2019acc\u00e8s de la population aux rives du lac, fasse fi de cette derni\u00e8re et la viole all\u00e8grement.
Le fait qu\u2019une entit\u00e9 publique (le CST) pr\u00e9tende sans ambages interdire l\u2019acc\u00e8s \u00e0 un sentier au m\u00e9pris des droits de la population locale semble donc tout simplement inconcevable.
Le CST doit donc accorder \u00e0 la population le respect qui lui est d\u00fb en cessant de s\u2019opposer \u00e0 l\u2019ouverture tout au long de l\u2019ann\u00e9e du sentier du bord du lac, lequel doit \u00eatre trait\u00e9 comme n\u2019importe quel autre espace public comparable (parc, route ou encore place publique).
Il est prouv\u00e9 que les activit\u00e9s aquatiques du CST ne n\u00e9cessitent pas l\u2019utilisation exclusive de la rive et qu\u2019elles peuvent \u00eatre organis\u00e9es dans le respect des droits de la population.
Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral s\u2019est d\u00e9j\u00e0 exprim\u00e9 \u00e0 ce sujet et a donn\u00e9 son avis dans sa r\u00e9ponse \u00e0 l\u2019interpellation 25.3074. Les explications qu\u2019il a fournies \u00e0 cette occasion restent valables.
1. Plus d\u2019un millier de jeunes fr\u00e9quentent chaque ann\u00e9e le Centre sportif national de la jeunesse Tenero (CST). Nombreux sont ceux qui y pratiquent des sports nautiques. La situation unique du CST au bord du lac Majeur lui permet en effet de proposer des activit\u00e9s de voile, planche \u00e0 voile, aviron, cano\u00eb et SUP.
Durant les mois d\u2019\u00e9t\u00e9, il est indispensable que les nombreux jeunes sportifs et sportives re\u00e7us au CST disposent au bord du lac d'une zone s\u00e9par\u00e9e des promeneurs et des baigneurs ainsi que d\u2019un acc\u00e8s distinct \u00e0 la rive. Cela leur permet de se d\u00e9placer sans encombre avec leur mat\u00e9riel et de se concentrer sur la pratique de leur sport.
Cette s\u00e9paration permet d\u2019\u00e9viter les conflits d\u2019utilisation et de r\u00e9duire le risque d\u2019accident pour tous les utilisateurs et utilisatrices de la rive. Des situations potentiellement dangereuses se sont d\u00e9j\u00e0 pr\u00e9sent\u00e9es par le pass\u00e9. La pr\u00e9vention des accidents dans les sports nautiques est tr\u00e8s importante.
Comme il l\u2019a d\u00e9j\u00e0 indiqu\u00e9 dans sa r\u00e9ponse \u00e0 l\u2019interpellation 25.3074, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral soutient la solution trouv\u00e9e d\u2019un commun accord en 2019 par le CST, le canton du Tessin, les communes de Tenero-Contra et de Minusio et les particuliers dont les propri\u00e9t\u00e9s jouxtent le site du centre sportif. Cette solution concerne la totalit\u00e9 de la rive et non pas une seule parcelle. Toutes les parties prenantes y adh\u00e8rent. En dehors des p\u00e9riodes de cours \u2014 c\u2019est-\u00e0-dire pendant le week-end en haute saison \u2014 la plage du CST est ouverte au public et la population peut y pratiquer des activit\u00e9s sportives et de loisirs (baignade, beachvolley, basketball). Le CST continuera \u00e0 permettre cette utilisation \u00e0 l\u2019avenir aussi.
2. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral renvoie \u00e0 sa r\u00e9ponse \u00e0 la question 1 ainsi qu\u2019aux explications donn\u00e9es dans la r\u00e9ponse \u00e0 l\u2019interpellation 25.3074.
3. Le chemin longeant la rive, dit \u00abBolla del Naviglio\u00bb, a \u00e9t\u00e9 am\u00e9nag\u00e9 par l\u2019Office f\u00e9d\u00e9ral des constructions et de la logistique (OFCL) lors de la premi\u00e8re extension du CST en 1985.
La promenade de la plage a \u00e9t\u00e9 int\u00e9gr\u00e9e \u00e0 la planification de la construction du centre de sports nautiques en 2000. Chaque \u00e9tape d\u2019am\u00e9nagement ou projet de construction a fait l\u2019objet d\u2019une demande de permis de construire en bonne et due forme, approuv\u00e9e par les autorit\u00e9s comp\u00e9tentes.
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