Il Consiglio federale ha recentemente pubblicato il messaggio 2025 sugli immobili, nel quale vengono menzionate, tra le altre cose, le strategie di sostenibilit\u00e0 e biodiversit\u00e0. Tuttavia, mancano informazioni concrete sul rispetto della biodiversit\u00e0 dei risanamenti previsti e le descrizioni dettagliate non illustrano l\u2019impatto ambientale dei progetti.
Secondo la Costituzione federale, la Confederazione deve assumere una funzione esemplare. Nell\u2019interpellanza 19.4315, il Consiglio federale ha fornito una panoramica degli sforzi compiuti in tal senso nelle aree della Confederazione. Tra le altre cose, entro il 2020 era prevista la valutazione delle misure da adottare in cinque aree esemplari. \u00c8 stato inoltre menzionato il label di qualit\u00e0 della fondazione Natura & Economia, che \u00e8 stato assegnato a diversi immobili dei politecnici federali. Stando alla seconda fase del Piano d\u2019azione Strategia Biodiversit\u00e0 Svizzera (PA SBS II), \u00e8 ora necessario prevedere un piano di certificazione. Tuttavia, nel messaggio sugli immobili si fa riferimento solo ai label per le costruzioni rispettose del clima.
In risposta all\u2019interpellanza 19.4315, il Consiglio federale afferma inoltre che, grazie ai principi e alle raccomandazioni esistenti nonch\u00e9 all\u2019attuazione degli standard della costruzione sostenibile, la biodiversit\u00e0 \u00e8 debitamente presa in considerazione negli immobili della Confederazione. Secondo il nuovo PA SBS II, mancano per\u00f2 ancora diversi strumenti per adempiere la funzione esemplare del settore pubblico.
Invito il Consiglio federale a rispondere alle seguenti domande.
Ad domanda 1: secondo la misura 5 del PA SBS II, entro il 2030 almeno il 30 per cento degli spazi verdi di propriet\u00e0 della Confederazione o sotto la sua diretta influenza dovr\u00e0 essere gestito in modo seminaturale.
Per raggiungere questo obiettivo si ricorre agli strumenti esistenti. A livello federale questi sono il \u00abPiano d\u2019azione Biodiversit\u00e0\u00bb del 2023 del Dipartimento federale della difesa, della protezione della popolazione e dello sport (DPPS), la \u00abDichiarazione di impegno per una coltivazione sostenibile delle aree verdi da parte della pubblica amministrazione, compresa la rinuncia alla torba\u00bb, sempre del 2023, dell\u2019Ufficio federale dell\u2019ambiente e il piano di misure 2024-2030 della concezione \u00abPaesaggio svizzero\u00bb, in particolare le misure 1.1\u20121.6. Inoltre, i singoli servizi federali attuano misure di valorizzazione; lo scambio di esperienze e di informazioni tra i servizi federali, ma anche tra la Confederazione e le autorit\u00e0 cantonali e comunali competenti viene intensificato e, in parallelo, si comunica l\u2019impegno della Confederazione nell\u2019ambito della biodiversit\u00e0.
Presso la Conferenza di coordinamento degli organi della costruzione e degli immobili dei committenti pubblici (KBOB) attualmente \u00e8 in fase di elaborazione una raccomandazione per una gestione climatica delle acque piovane secondo il principio delle citt\u00e0 spugna, che prende in considerazione aspetti a favore della biodiversit\u00e0.
Ad domanda 2: l\u2019Ufficio federale delle costruzioni e della logistica (UFCL), nella sua strategia di sostenibilit\u00e0, afferma il proprio impegno a favore della biodiversit\u00e0, sia nell\u2019ambito di progetti di costruzione, sia nella gestione degli spazi verdi nel proprio settore di competenza. L\u2019UFCL promuove la realizzazione di superfici esterne, tetti e facciate di grande valore ecologico nonch\u00e9 l\u2019interconnessione degli habitat. Inoltre, predilige specie vegetali indigene e adatte al luogo. In linea con quanto previsto dal PA SBS II, si intende inoltre aumentare la quota di spazi verdi gestiti in modo seminaturale (v. risposta ad domanda 1).
Lo Standard Costruzione Sostenibile Svizzera (SNBS Opera di edilizia) e lo standard Minergie-ECO contengono criteri finalizzati a promuovere la biodiversit\u00e0. Per i progetti realizzati in Svizzera, l\u2019UFCL adotta come base di pianificazione lo Standard SNBS, modulando i requisiti in funzione delle caratteristiche specifiche del luogo. Ad esempio, nel progetto di costruzione del nuovo centro d\u2019intervento a St. Margrethen, nel Cantone di San Gallo, sono previste specifiche misure a favore della biodiversit\u00e0, in particolare della flora e della fauna indigene.
Ad domanda 3: la Confederazione si orienta alla scheda informativa summenzionata. Le autorit\u00e0 e i privati possono inoltre avvalersi della consulenza della Stazione ornitologica svizzera e dei due centri svizzeri di coordinamento per la protezione e lo studio dei pipistrelli (\u00abKoordinationsstelle Ost f\u00fcr Fledermausschutz\u00bb, e \u00abCentre de coordination ouest pour l'\u00e9tude et la protection des chauves-souris\u00bb). Inoltre, la KBOB ha inserito il tema della tutela degli uccelli e dei pipistrelli all\u2019interno delle schede informative dedicate alla gestione sostenibile degli immobili.
Ad domanda 4: alcuni uffici federali richiedono anche la certificazione della fondazione Natura & Economia (ad es. per superfici gestite dal Consiglio dei politecnici federali o per determinate aree del DDPS), oppure gestiscono tali aree nell\u2019ambito del Programma Natura - Paesaggio - Esercito del DDPS. Anche i label SNBS Opera di edilizia, Minergie-P-ECO e Minergie-A-ECO includono criteri a sostegno della biodiversit\u00e0. Infine, grazie alla scheda informativa \u00abCostruire in modo sostenibile con l\u2019uso di label svizzeri per gli edifici\u00bb, la KBOB promuove la biodiversit\u00e0 raccomandando di utilizzare questi label.
Ad domanda 5: nel 2021 la Confederazione ha reso disponibile, sullo shop delle pubblicazioni federali, un documento su come favorire la biodiversit\u00e0 fiorale negli spazi verdi della Confederazione (disponibile in tedesco e in francese). Dal 2022 l\u2019UFCL, nel rapporto annuale sulla sostenibilit\u00e0, descrive in che modo la biodiversit\u00e0 viene integrata nella gestione del suo portafoglio immobiliare e come il Servizio di giardinaggio della Confederazione attua i piani concernenti la cura e la messa a dimora delle piante nell\u2019ottica della biodiversit\u00e0.
Ad domanda 6: per maggiore chiarezza, le spiegazioni relative ai singoli progetti riportati nel messaggio sugli immobili, compresi gli aspetti inerenti alla sostenibilit\u00e0, sono fornite in forma riassuntiva. Le commissioni parlamentari competenti ricevono, nell\u2019ambito dell\u2019esame del messaggio sugli immobili, una spiegazione dettagliata dei singoli progetti, compresi gli aspetti inerenti alla sostenibilit\u00e0.
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