Nel 2025, in Svizzera si registrano un susseguirsi di femminicidi e un aumento dei casi di violenza domestica. Nonostante la ratifica della Convenzione di Istanbul e la presenza di un quadro legale, l\u2019attuazione procede lentamente e in modo disomogeneo a seconda dei Cantoni. L\u2019applicazione delle leggi dipende dalle risorse umane e finanziarie a disposizione: le strutture di accoglienza sono sature, i servizi per l\u2019aiuto alle vittime di reati sono sotto pressione, il riconoscimento della violenza psicologica \u00e8 lacunoso e la formazione delle autorit\u00e0 giudiziarie \u00e8 insufficiente. I ritardi nel progetto relativo all\u2019introduzione di un nuovo numero d\u2019emergenza riflettono questa lentezza.
Nel giugno del 2025, il Consiglio federale ha annunciato una revisione della legge federale concernente l\u2019aiuto alle vittime di reati (LAV). Ottimo! Ma l\u2019urgenza della situazione \u00e8 in contrasto con la lentezza delle riforme e la mancanza di finanziamenti chiari. Considerata la gravit\u00e0 della situazione, la Confederazione \u00e8 chiamata a svolgere un ruolo catalizzatore a livello normativo, finanziario e organizzativo.
Chiedo pertanto al Consiglio federale di rispondere alle seguenti domande:
1. e 3. Il Consiglio federale si impegna, in linea con le proprie possibilit\u00e0, in modo deciso e globale affinch\u00e9 la violenza domestica, sessuale e di genere, incluse le uccisioni (di bambini, donne e uomini), siano riconosciute come fenomeno sociale e affinch\u00e9 la loro prevenzione venga migliorata e rafforzata a vari livelli. L\u2019elevato numero di femminicidi registrato quest\u2019anno \u00e8 allarmante. In una seduta straordinaria tenutasi nel giugno del 2025, il comitato costituito da rappresentanti di Confederazione, Cantoni e Comuni, responsabile del coordinamento dell\u2019attuazione della Convenzione di Istanbul, ha definito tre misure urgenti volte a rafforzare concretamente e rapidamente la presa a carico istituzionale delle vittime e delle persone autrici di violenza sin dai primi segnali di allarme: elaborazione di soluzioni regionali per colmare le carenze in materia di rifugi e case di accoglienza; rafforzamento della prevenzione della violenza durante le fasi di separazione attraverso misure di formazione e perfezionamento per professioniste e professionisti e l\u2019aggiornamento degli approcci standardizzati; introduzione di un\u2019analisi interistituzionale sistematica dei casi di femminicidio. Riunitosi nell\u2019ottobre del 2025 in seduta ordinaria, il comitato ha delineato un primo bilancio dei progressi compiuti. Nel 2026, la Confederazione effettuer\u00e0 il bilancio della roadmap sulla violenza domestica e quello del piano d\u2019azione nazionale per l\u2019attuazione della Convenzione di Istanbul 2022\u20132026 (PAN CI). In questo contesto verr\u00e0 discusso l\u2019orientamento futuro della prevenzione e della lotta contro la violenza domestica, sessuale e di genere.
2. Il rapporto della Svizzera sull\u2019attuazione della Convenzione di Istanbul e il modulo di rapporto sull\u2019attuazione delle raccomandazioni del Comitato delle Parti, adottati dal Consiglio federale il 26 settembre 2026 (disponibili in francese e tedesco: www.parita-svizzera.ch > Violenza contro le donne e violenza domestica > Pubblicazioni violenza nei confronti delle donne e violenza domestica > Convenzione di Istanbul) forniscono informazioni aggiornate sui mezzi che la Confederazione mette a disposizione per prevenire e combattere la violenza di genere. Non \u00e8 tuttavia disponibile una panoramica delle risorse stanziate dalla Confederazione a sostegno della lotta contro i femminicidi e contro la violenza nei confronti di donne e bambini.
4. e 5. L\u2019attivazione del nuovo numero 142 \u00e8 prevista per il 1\u00b0 maggio 2026. La Confederazione e i Cantoni stanno collaborando per portare a termine questo progetto. La creazione delle basi giuridiche necessarie all\u2019introduzione di un numero breve e l\u2019elevata complessit\u00e0 tecnica hanno causato un ritardo di circa sei mesi. Durante il periodo transitorio fino a maggio del 2026, l\u2019accesso ai servizi per l\u2019aiuto alle vittime, ai rifugi, alla polizia e agli altri servizi d\u2019emergenza rimane garantito tramite i canali gi\u00e0 operativi. Nell\u2019ambito della campagna nazionale di prevenzione contro la violenza domestica, sessuale e di genere, dal mese di giugno del 2026 il DFI contribuir\u00e0 a promuovere ampiamente la diffusione di questo numero. La messa a disposizione di un\u2019offerta sufficiente di servizi di consulenza per le vittime e l\u2019elaborazione di soluzioni regionali per colmare le carenze in materia di rifugi e case di accoglienza rientrano nelle competenze dei Cantoni.
6. Nel suo rapporto del 25 giugno 2025 (disponibile in francese e tedesco) in adempimento del postulato 23.3016 della Commissione della scienza, dell\u2019educazione e della cultura del Consiglio nazionale, il Consiglio federale presenta lo stato attuale e i bisogni prioritari in materia di posti di accoglienza nelle regioni per i minorenni e gli adulti esposti alla violenza, constata le lacune nell\u2019offerta di alloggi per le persone vittime di violenza e incoraggia i Cantoni a dare seguito agli sforzi preannunciati. Nell\u2019ambito della revisione parziale della legge federale concernente l\u2019aiuto alle vittime di reati (LAV; RS 312.5), si sta inoltre lavorando al rafforzamento dell\u2019assistenza medico-legale alle vittime di violenza e al miglioramento dell\u2019accesso agli alloggi di emergenza e ai rifugi.
7. I lavori di attuazione del postulato Docourt 24.4642 \u00abTenere maggiormente conto della violenza psicologica nella coppia\u00bb inizieranno nel 2026 e consentiranno di presentare in un rapporto lo stato attuale della presa a carico delle vittime di manipolazione e di controllo coercitivo nella coppia e di proporre possibili miglioramenti.
8. Con l\u2019accoglimento del postulato Fehlmann Rielle 21.4215 \u00abPer un\u2019adeguata protezione delle vittime di violenza sessuale\u00bb, il Parlamento ha incaricato il Consiglio federale di valutare se introdurre una formazione obbligatoria per le forze dell\u2019ordine in materia di violenza sessuale e di violenza sulle donne. La pubblicazione del rapporto \u00e8 prevista per la fine del 2025. Inoltre, l\u2019Ufficio federale per l\u2019uguaglianza fra donna e uomo ha elaborato standard minimi per la formazione e il perfezionamento di vari gruppi professionali in materia di violenza di genere. Quelli per i gruppi professionali \u00abDiritto\u00bb e \u00abPolizia\u00bb definiscono i contenuti tematici e le competenze che i membri delle autorit\u00e0 di perseguimento penale devono acquisire durante la formazione o nell\u2019ambito del perfezionamento (www.parita-svizzera.ch > Violenza contro le donne e violenza domestica > Pubblicazioni sulla violenza contro le donne > Norme minime per la formazione e il perfezionamento). Inoltre, la guida redatta dalla Conferenza Svizzera contro la Violenza Domestica \u00abContatti dopo la violenza domestica\u00bb \u00e8 stata aggiornata (www.csvd.ch/it/guida-contatti-dopo-la-violenza-domestica).
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