Der Bundesrat hat meine IP 25.3810 zum Stand der Umsetzung der Berner Konvention und seines Smaragd-Netzwerks am 3.9.2025 beantwortet. Ich bedanke mich daf\u00fcr, hacke aber gerne wie folgt nach:
1. Monitoring und Reporting
Der Bundesrat verweist auf die Wirkungskontrolle Biotopschutz Schweiz und die nationalen Roten Listen, in denen die meisten der Smaragd-Lebensr\u00e4ume und Arten enthalten seien. Welche Smaragd-Lebensr\u00e4ume und Arten sind nicht in diesen Listen enthalten? Warum nicht? Alle 6 Jahre m\u00fcssen gem\u00e4ss Resolution No. 8 (2012) die Mitgliedsstaaten der Berner Konvention einen Bericht \u00fcber den Zustand der durch das Smaragd-Netzwerk zu sch\u00fctzenden Lebensr\u00e4ume der Resolution 4 (1996) und Arten (Resolution 6 (1998)) vorlegen. Wie oft hat die Schweiz zuletzt einen solchen Bericht vorgelegt? Wann zuletzt? Wo findet sich dieser? Lassen sich darin bereits Trends ablesen?
2. Zeitplan f\u00fcr die Gebietsausweisung
Der Bundesrat will das Gebiets-Netz gem\u00e4ss den Anforderungen der Berner Konvention erg\u00e4nzen. Es fehlen jedoch Angaben zum Zeitplan. Die Berner Konvention hat 2024 einen Zeitplan bis 2030 verabschiedet mit bestimmten Schritten und Deadlines. Bis 2030 soll in der Schweiz ein Suffizienzindex von 35% erreicht werden (derzeit 1.5%) und 2 Biogeografische Treffen stattfinden. H\u00e4lt der Bundesrat es f\u00fcr realistisch, dass bis 2030 gen\u00fcgend Gebiete dem Smaragdnetzwerk hinzugef\u00fcgt werden, um einen Suffizienzindex von 35% zu erreichen? Welche Schritte wird er daf\u00fcr unternehmen? Wann plant er, neue Gebiete bei der Berner Konvention vorzuschlagen? Was plant er f\u00fcr den Fall, dass gewisse Arten oder Lebensr\u00e4ume \u00fcberwiegend ausserhalb bestehender Schutzgebiete vorkommen?
3. Managementplan
Der Managementplan f\u00fcr das Oberaargau ist derzeit der einzige bekannte Managementplan. F\u00fcr kleine, einheitliche Fl\u00e4chen kann ein Bewirtschaftungsvertrag ausreichend sein. Smaragdgebiete bestehen jedoch aus einer Vielzahl verschiedener Lebensr\u00e4ume und Habitate, die auf komplexe Weise miteinander wirken. In den Nachbarl\u00e4ndern der Schweiz haben alle Natura 2000 \u2013 Gebiete einen Managementplan, der einer einheitlichen Struktur folgt. Gibt es in der Schweiz Smaragdgebiete, f\u00fcr die konkret ein Managementplan erstellt werden soll? Welche? Wird es daf\u00fcr ein einheitliches Format geben? Wenn ja, wer entwickelt dieses?
4. Personalsituation
Wieviel Stellen% sind f\u00fcr diese umfassenden Aufgaben beim BAFU vorhanden?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"1. Die aktuelle Referenzliste der in der Schweiz vorkommenden Smaragd-Arten von 2012 enth\u00e4lt 105 Arten, darunter 9 Vogelarten, die hierzulande nicht br\u00fcten. Abgesehen von diesen wenigen Durchz\u00fcglern werden alle Smaragd-Arten in Roten Listen erfasst, mit Ausnahme von Graphoderus bilineatus, einem Wasserk\u00e4fer. In der Schweiz wurden f\u00fcr 29 Organismengruppen Rote Listen erstellt; f\u00fcr die Hydradephaga (K\u00e4fer, deren Larven und Adulttiere aquatisch leben) existiert hingegen bislang keine solche Liste.
Gem\u00e4ss der Berner Konvention muss alle sechs Jahre ein Bericht \u00fcber den Zustand der Smaragd-Arten und -Lebensr\u00e4ume verfasst werden. Bisher liegt nur ein einziger Bericht f\u00fcr den Zeitraum 2014\u20132019 \u00fcber eine Auswahl an Arten und Lebensr\u00e4umen aus Anhang 1 der Resolutionen 6 und 4 vor. Die Schweiz beteiligte sich an den Arbeiten. Ein zweiter Bericht f\u00fcr den Zeitraum 2020\u20132025 ist vorgesehen. Er wird erarbeitet, sobald die erforderlichen Informatiktools von der Berner Konvention bereitgestellt werden.
2. Die Schweiz plant, ihr Smaragd-Netzwerk gem\u00e4ss den Anforderungen der Berner Konvention zu erweitern. Den bis 2030 angestrebten Zielwert von 35 Prozent kann sie erreichen, indem sie bereits auf nationaler Ebene gesch\u00fctzte Objekte (z. B. Biotope von nationaler Bedeutung nach Art. 18a des Bundesgesetzes \u00fcber den Natur- und Heimatschutz) meldet. F\u00fcr Arten, die durch die Meldung dieser Gebiete noch nicht abgedeckt werden, wird bei der Umsetzung der Programmvereinbarungen mit den Kantonen gepr\u00fcft, ob sie im Zuge kantonaler Massnahmen ber\u00fccksichtigt werden k\u00f6nnen.
3. und 4. Mit Ausnahme des Smaragdgebietes Oberaargau \u00fcberlagern sich die heutigen Smaragdgebiete zum gr\u00f6ssten Teil mit Biotopen von nationaler Bedeutung. Die Umsetzung des Biotopschutzes wird als Verbundaufgabe zwischen Bund und Kantonen \u00fcber die Programmvereinbarungen finanziert; dies erfolgt im Rahmen bestehender Ressourcen. Auch die Smaragdgebiete werden dabei vom Bund beratend und finanziell unterst\u00fctzt. Die Planung der umzusetzenden Massnahmen obliegt jedoch den Kantonen. Gem\u00e4ss Massnahme 6 des Aktionsplanes Strategie Biodiversit\u00e4t Schweiz von 2025 bis 2030 (AP SBS II) sollen zudem Hilfestellungen zur Auswahl und zum Management von \u00f6kologisch wertvollen Fl\u00e4chen erarbeitet werden. Schliesslich sollen Pilotanwendungen mit den Kantonen und Gemeinden, aber auch mit Dritten, insbesondere f\u00fcr Smaragdgebiete durchgef\u00fchrt werden.
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