Il 3 settembre 2025 il Consiglio federale ha risposto al mio IP 25.3810 sullo stato di attuazione della Convenzione di Berna e della sua rete Smeraldo. Lo ringrazio, ma chiedo le seguenti precisazioni:
1. Monitoraggio e reporting
Il Consiglio federale rimanda al monitoraggio della protezione degli habitat e alle Liste rosse nazionali, che includono la maggior parte degli habitat e delle specie Smeraldo. Quali habitat e specie Smeraldo non sono inclusi in queste liste? Perch\u00e9 no? La Risoluzione n. 8 (2012) prevede che ogni anno gli Stati membri della Convenzione di Berna presentino un rapporto sullo stato degli habitat della Risoluzione 4 (1996) e delle specie della Risoluzione 6 (1998) che vanno protetti tramite la rete Smeraldo. Con quale frequenza la Svizzera ha presentato un rapporto di questo tipo negli ultimi anni? Quando \u00e8 stata l'ultima volta? Dove si trova il rapporto? Vi si possono gi\u00e0 osservare determinate tendenze?
2. Calendario per la designazione delle aree
Il Consiglio federale intende completare la rete di aree in conformit\u00e0 con i requisiti della Convenzione di Berna. Mancano tuttavia informazioni sulle tempistiche. Nel 2024, la Convenzione di Berna ha adottato un calendario fino al 2030 con tappe e scadenze specifiche. Entro il 2030, la Svizzera dovr\u00e0 raggiungere un indice di sufficienza del 35% (attualmente si attesta all'1,5%) e svolgere 2 incontri biogeografici. Il Consiglio federale ritiene realistico che entro il 2030 la rete Smeraldo possa contare abbastanza aree da raggiungere un indice di sufficienza del 35%? Quali misure intende adottare a tale scopo? Quando pensa di proporre nuove aree alla Convenzione di Berna? Quali sono i suoi piani nel caso in cui determinate specie o habitat si trovino prevalentemente al di fuori delle aree protette esistenti?
3. Piano di gestione
Il piano di gestione dell'Oberaargau \u00e8 attualmente l'unico piano conosciuto. Per le superfici piccole e uniformi pu\u00f2 essere sufficiente un contratto di gestione. Tuttavia, le aree Smeraldo sono costituite da una variet\u00e0 di habitat diversi che interagiscono in modo complesso. Nei Paesi confinanti con la Svizzera, tutti i siti Natura 2000 hanno un piano di gestione che segue una struttura standardizzata. In Svizzera vi sono aree Smeraldo per le quali \u00e8 previsto un piano di gestione? Quali? Sar\u00e0 realizzato in base a un formato standardizzato? Se s\u00ec, chi lo realizza?
4. Situazione del personale
Di quanti equivalenti a tempo pieno dispone l'UFAM per questo ampio catalogo di compiti?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"1. L\u2019attuale lista di riferimento Smeraldo (2012) annovera 105 specie, di cui 9 specie di uccelli che non nidificano in Svizzera. Tutte le specie Smeraldo, tranne qualche specie di uccelli non nidificatori, sono monitorate attraverso liste rosse, ad eccezione del Graphoderus bilineatus, un coleottero acquatico. Infatti, nonostante la Svizzera rediga liste rosse per 29 gruppi di organismi, non ve n\u2019\u00e8 nessuna per gli idradefagi (coleotteri con larve ed esemplari adulti acquatici).
La Convenzione di Berna chiede di realizzare un monitoraggio delle specie e degli habitat Smeraldo ogni 6 anni. Ad oggi \u00e8 stato redatto un rapporto solo per il periodo 2014\u20132019, relativo a una selezione di specie e habitat contenuti nell\u2019allegato 1 della risoluzione n. 6 e nella risoluzione n. 4. La Svizzera vi ha preso parte. Un secondo rapporto \u00e8 previsto per il periodo 2020\u20132025 e verr\u00e0 realizzato non appena la Convenzione metter\u00e0 a disposizione gli strumenti informatici necessari.
2. La Svizzera prevede di completare la propria rete Smeraldo secondo i requisiti stabiliti nella Convenzione di Berna. Con l\u2019annuncio della nuova acquisizione di alcuni oggetti gi\u00e0 protetti a livello nazionale (ad es. i biotopi d\u2019importanza nazionale di cui all\u2019art. 18a LPN), la Svizzera potr\u00e0 raggiungere il 35 per cento di tale rete, ossia l\u2019obiettivo fissato per il 2030. Per le specie rimaste escluse verr\u00e0 valutata la possibilit\u00e0 di tenerne conto attraverso misure cantonali al momento dell\u2019attuazione degli accordi programmatici conclusi con i Cantoni.
3. e 4. Eccezion fatta per la Zona Smeraldo \u00abAlta Argovia\u00bb, le attuali zone Smeraldo corrispondono in gran parte ai biotopi d\u2019importanza nazionale. Il finanziamento della protezione dei biotopi \u00e8 un compito comune di Confederazione e Cantoni, definito in accordi programmatici nei limiti delle risorse disponibili. Le zone Smeraldo beneficiano anche della consulenza e di risorse finanziarie della Confederazione. Tuttavia, la pianificazione delle misure da realizzare spetta ai soli Cantoni. Conformemente alla misura n. 6 del piano d\u2019azione relativo alla Strategia Biodiversit\u00e0 Svizzera 2025\u20132030 (PA SBS II), servono inoltre dei piani per la selezione e la gestione delle superfici dal grande valore ecologico. Occorrer\u00e0 infine mettere in pratica con i Cantoni e i Comuni, ma anche con soggetti terzi, alcune applicazioni pilota, in particolare per le zone Smeraldo.
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