Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral est charg\u00e9 de r\u00e9activer le \u00ab Dispositif permanent de minage 75 \u00bb sous une forme adapt\u00e9e aux besoins actuels afin de renforcer la capacit\u00e9 de d\u00e9fense de la Suisse. Les mesures suivantes seront notamment mises en \u0153uvre : les passages strat\u00e9giques tels que les tunnels, les ponts et les murs de sout\u00e8nement seront \u00e0 nouveau \u00e9quip\u00e9s d'engins explosifs. Les axes de circulation situ\u00e9s \u00e0 des points n\u00e9vralgiques, tels que les cols ou les vall\u00e9es \u00e9troites, seront s\u00e9curis\u00e9s \u00e0 l'aide d'obstacles fixes, par exemple des barrages antichars.
","ReasonText":"La guerre en Ukraine a profond\u00e9ment boulevers\u00e9 la s\u00e9curit\u00e9 en Europe. Les menaces conventionnelles, qui semblaient improbables avant 2022, constituent aujourd'hui un sc\u00e9nario r\u00e9aliste. Or, l'arm\u00e9e suisse dispose de ressources insuffisantes et n'est pas en mesure d'assurer correctement la d\u00e9fense du pays. Le rapport intitul\u00e9 \u00ab L'avenir des forces terrestres \u00bb (2019) montre qu'elle a \u00e9t\u00e9 orient\u00e9e vers les menaces hybrides, au d\u00e9triment des sc\u00e9narios conventionnels. Apr\u00e8s 1990, les obstacles et les engins explosifs ont \u00e9t\u00e9 progressivement d\u00e9mantel\u00e9s, ce qui a permis de r\u00e9aliser des \u00e9conomies de mat\u00e9riel et de personnel. Aujourd'hui, il faudrait investir au moins 50 milliards de francs pour doter la Suisse de tous les \u00e9quipements n\u00e9cessaires pour porter sa capacit\u00e9 de d\u00e9fense \u00e0 un niveau ad\u00e9quat.
Pendant la guerre froide, la Suisse s\u00e9curisait les points strat\u00e9giques tels que les ponts, les tunnels et les cols \u00e0 l'aide du \u00ab Dispositif permanent de minage 75 \u00bb et d'obstacles fixes suppl\u00e9mentaires tels que des barrages antichars. Ces mesures assuraient une r\u00e9ponse rapide et une d\u00e9fense \u00e9conome en ressources. La r\u00e9activation de ces dispositifs sous une forme modernis\u00e9e, par exemple au moyen de m\u00e9canismes d\u2019explosion t\u00e9l\u00e9command\u00e9s et de barrages antichars n\u00e9cessitant peu d\u2019entretien, renforcerait nos capacit\u00e9s de d\u00e9fense \u00e0 un co\u00fbt raisonnable, tout en tenant compte des exigences de s\u00e9curit\u00e9 modernes. Les engins explosifs pr\u00e9install\u00e9s permettent de gagner du temps et d\u2019\u00e9conomiser des ressources en personnel et en mat\u00e9riel en cas de conflit ainsi que de faciliter la remise en \u00e9tat des infrastructures apr\u00e8s la crise.
L'investissement unique et l'entretien relativement peu co\u00fbteux de ces dispositifs sont nettement moins on\u00e9reux que la mobilisation \u00e0 court terme de ressources en cas de conflit. Compte tenu de la faiblesse de notre arm\u00e9e, de telles mesures constituent une d\u00e9marche pragmatique urgente pour garantir la s\u00e9curit\u00e9 de la Suisse. Elles seraient \u00e9galement en phase avec la tendance suivie actuellement par d\u2019autres pays, comme la Pologne, qui installe des barri\u00e8res antichars fixes \u00e0 grande \u00e9chelle.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral part du principe qu\u2019une attaque arm\u00e9e terrestre \u00e9tendue contre la Suisse est actuellement peu probable, mais qu\u2019elle ne peut \u00eatre totalement exclue \u00e0 long terme. La d\u00e9cision de principe prise par le Conseil f\u00e9d\u00e9ral le 15 mai 2019 (www.news.admin.ch/fr/nsb?id=75062), \u00e0 savoir moderniser les troupes terrestres et les adapter \u00e0 un tableau des conflits en rapide et constante \u00e9volution, de m\u00eame que les efforts intensifi\u00e9s d\u00e9ploy\u00e9s depuis le d\u00e9but de la guerre en Ukraine pour renforcer la capacit\u00e9 de d\u00e9fense de l\u2019arm\u00e9e, tiennent compte de cette analyse.
Il est incontestable que les mesures d\u2019obstacles, telles que les barrages antichars, les objets min\u00e9s ou les infrastructures de combat et de commandement, sont utiles, pour autant qu\u2019elles s\u2019inscrivent aussi bien dans un concept de d\u00e9fense moderne et mobile que dans le contexte d\u2019un sc\u00e9nario de menace r\u00e9aliste pour la Suisse. L\u2019arm\u00e9e d\u00e9veloppe actuellement un concept visant \u00e0 emp\u00eacher ou \u00e0 limiter la mobilit\u00e9 d\u2019un adversaire (contre-mobilit\u00e9) \u00e0 la lumi\u00e8re des enseignements tir\u00e9s des conflits actuels. \u00c0 ce jour, l\u2019orientation de ce concept tend vers l\u2019utilisation de moyens mobiles modernes (mines antichars, p. ex.) et d\u2019effecteurs (drones, p. ex.), ainsi que des infrastructures de combat existantes.
La r\u00e9activation du \u00ab Dispositif permanent de minage 75 \u00bb, m\u00eame adapt\u00e9, et la concentration sur les infrastructures de combat fixes seraient contre-productives au regard du renforcement pr\u00e9vu des capacit\u00e9s de d\u00e9fense de l\u2019arm\u00e9e. La mise en place d\u2019un tel dispositif ne remplacerait pas les investissements n\u00e9cessaires dans l\u2019\u00e9quipement de l\u2019arm\u00e9e et, dans le cadre financier actuel, il ne pourrait \u00eatre ni financ\u00e9, ni exploit\u00e9, ni entretenu. Les fonds devraient \u00eatre r\u00e9affect\u00e9s, au d\u00e9triment des projets visant \u00e0 renforcer la capacit\u00e9 de d\u00e9fense.