Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di riattivare il \u00abdispositivo minato permanente 75\u00bb in una forma adeguata alle esigenze odierne per rafforzare la capacit\u00e0 di difesa della Svizzera. A tale riguardo dovranno essere attuate, tra l\u2019altro, le seguenti misure: dotare nuovamente di opere minate le strettoie strategiche come i tunnel, i ponti e i muri di sostegno; proteggere gli assi di traffico nei punti nevralgici, come i passi o le strettoie nelle valli, con ostacoli fissi, come ad esempio sbarramenti anticarro.
","ReasonText":"La guerra in Ucraina ha cambiato radicalmente la situazione in materia di sicurezza in Europa. Gli attacchi convenzionali, considerati improbabili prima del 2022, oggi rappresentano uno scenario reale. Tuttavia l\u2019Esercito svizzero \u00e8 sottofinanziato e la sua capacit\u00e0 di difesa non \u00e8 sufficiente. Il rapporto \u00abFuturo delle truppe di terra\u00bb (2019) mostra che l\u2019esercito si \u00e8 orientato verso le minacce ibride, trascurando gli scenari convenzionali. Dopo il 1990 sono stati progressivamente smantellati gli ostacoli e le opere minate e ci\u00f2 ha permesso di risparmiare in termini di materiale e personale. Oggi la Svizzera dovrebbe spendere almeno 50 miliardi di franchi per equipaggiarsi in modo completo e portare la capacit\u00e0 di difesa a un livello adeguato.
Durante la Guerra fredda la Svizzera ha protetto le strettoie strategiche come i ponti, i tunnel e i passi con il \u00abdispositivo minato permanente 75\u00bb e con ulteriori ostacoli stazionari come ad esempio sbarramenti anticarro. Queste misure hanno permesso una difesa rapida e parsimoniosa in termini di risorse. Una riattivazione in forma moderna, ad esempio con meccanismi di esplosione telecomandati e sbarramenti anticarro a bassa manutenzione, rafforzerebbe la capacit\u00e0 di difesa in modo economico e terrebbe conto di requisiti di sicurezza moderni. In caso di crisi le opere minate preinstallate permettono di risparmiare tempo, personale e materiale e facilitano il ripristino dell\u2019infrastruttura dopo una crisi.
L\u2019investimento una tantum e la manutenzione relativamente bassa di questi dispositivi sono decisamente pi\u00f9 economici rispetto alla mobilitazione di risorse a breve termine in caso di evento reale. In considerazione dell\u2019indebolimento dell\u2019esercito, tali misure sono un passo pragmatico e urgente per garantire la sicurezza della Svizzera. Allo stesso tempo la Svizzera seguirebbe una tendenza internazionale, come attualmente sta facendo la Polonia con sbarramenti anticarro fissi su vasta scala.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Il Consiglio federale continua a ritenere che un\u2019invasione terrestre su vasta scala contro la Svizzera sia attualmente improbabile, ma non pu\u00f2 essere completamente esclusa a lungo termine. La decisione di principio del Consiglio federale del 15 maggio 2019 (www.news.admin.ch/it/nsb?id=75062) di modernizzare le truppe terrestri e di adattarle a contesti operativi in rapida e costante evoluzione, cos\u00ec come gli sforzi intensificati dall\u2019inizio della guerra in Ucraina per rafforzare la capacit\u00e0 difensiva dell\u2019esercito, tengono conto di questa valutazione.
L\u2019utilit\u00e0 delle misure di ostacolo, come gli sbarramenti anticarro, le opere minate o le infrastrutture di combattimento e condotta, non \u00e8 messa in discussione, purch\u00e9 tali misure siano integrate in un concetto di difesa moderno e mobile, e collocate nel contesto di uno scenario di minaccia realistico per la Svizzera. L'esercito sta attualmente sviluppando un concetto per impedire o limitare la mobilit\u00e0 di un avversario (\u00abcontromobilit\u00e0\u00bb), tenendo conto degli insegnamenti tratti dai conflitti attuali. Ad oggi, l\u2019orientamento di questo concetto va nella direzione dell'utilizzo di mezzi mobili moderni (ad esempio le mine anticarro) ed effettori (ad esempio i droni), nonch\u00e9 delle infrastrutture di combattimento idonee ancora disponibili.
La riattivazione di un \u00abdispositivo minato permanente 75\u00bb adattato e la focalizzazione su infrastrutture di combattimento fisse avrebbero un effetto controproducente sul previsto rafforzamento della capacit\u00e0 di difesa dell'esercito. La creazione di un tale dispositivo non sostituirebbe i necessari investimenti nell'equipaggiamento dell'esercito e, nell'ambito del quadro finanziario esistente, non potrebbe essere n\u00e9 finanziato n\u00e9 gestito o mantenuto. Le risorse dovrebbero essere ridistribuite a scapito dei progetti volti a rafforzare la capacit\u00e0 di difesa.