Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di esaminare la necessit\u00e0 di modifiche legislative per attuare l\u2019articolo 31 della Convenzione d\u2019Istanbul (di seguito: CI). Si tratta in particolare di garantire che nelle procedure di separazione, di misure di protezione dell\u2019unione coniugale (MPUC) e di divorzio le autorit\u00e0 di protezione dei minori e degli adulti (APMA) e i tribunali civili:
- valutino sistematicamente l\u2019esistenza di precedenti, noti o meno ad altre autorit\u00e0, di violenza nella coppia genitoriale;
- tengano sistematicamente conto della violenza nella coppia genitoriale nelle decisioni di attribuzione dell\u2019autorit\u00e0 parentale e della custodia nonch\u00e9 nel definire le relazioni personali.
","ReasonText":"In Svizzera ogni anno oltre 27 000 bambini sono vittima di violenza coniugale. Questa esposizione alla violenza ne perturba lo sviluppo emotivo, fisico e cognitivo.
Orbene, i risultati di uno studio realizzato su mandato dell\u2019UFU evidenziano purtroppo che nelle procedure di separazione, MPUC o divorzio le APMA e i tribunali civili considerano poco l\u2019esposizione dei bambini alla violenza nella coppia genitoriale. La forte convinzione che il contatto con entrambi i genitori sia per principio nell\u2019interesse del figlio sembra portare a minimizzare, normalizzare o negare totalmente la violenza.
Di conseguenza, l'autorit\u00e0 parentale congiunta \u00e8 mantenuta come regola anche nelle separazioni che implicano violenza nella coppia, in quanto gli ostacoli a una deroga a questa regola sono troppo elevati.
Inoltre, i precedenti noti di violenza nella coppia genitoriale influiscono solo in misura limitata sull'attribuzione della custodia. Peggio ancora, alcuni giudici tendono tuttora a optare per una custodia alternata anche in casi in cui sussistono indizi di violenze fisiche e psichiche nella coppia.
Nel definire le relazioni personali, non si tiene sufficientemente conto del fatto che, in un contesto di violenza nella coppia, il genitore autore della violenza pu\u00f2 continuare a esercitare un controllo sul genitore vittima, in particolare attraverso i figli (violenza vicaria). Inoltre, un diritto di visita dovrebbe essere escluso se \u00e8 stato emanato un divieto di avere contatti e di accedere ad aree determinate.
L\u2019articolo 31 CI non \u00e8 quindi attuato appieno in Svizzera e pertanto urge agire per proteggere i bambini e le vittime di violenza coniugale in caso di separazione della coppia.
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