La quinta sessione di negoziati dell\u2019ONU per l\u2019elaborazione di un trattato globale volto a contrastare l\u2019inquinamento da plastica, tenutasi a Ginevra nell\u2019agosto 2025, si \u00e8 conclusa senza trovare un accordo. Il consigliere federale Albert R\u00f6sti ha espresso pubblicamente il proprio rammarico per il fallimento dei negoziati e ha annunciato che la Svizzera continuer\u00e0 a impegnarsi per giungere a un accordo.
L\u2019inquinamento da plastica rappresenta oggi uno dei problemi ambientali e sanitari pi\u00f9 urgenti. In assenza di norme efficaci sul piano internazionale, vi \u00e8 il rischio di un raddoppiamento della produzione di plastica mondiale entro il 2040 nonch\u00e9 di un aumento della concentrazione di microplastiche nel suolo, nelle acque e di conseguenza anche nella catena alimentare umana.
Per mantenere la propria credibilit\u00e0 e garantire la protezione dell\u2019ambiente e della salute, la Svizzera deve continuare a impegnarsi attivamente sul piano nazionale e internazionale.
Invito quindi il Consiglio federale a rispondere alle seguenti domande:
1) \u2013 3) Nonostante le intense trattative, gli Stati non sono ancora riusciti a raggiungere un accordo su una convenzione vincolante contro l\u2019inquinamento ambientale dovuto alla plastica. I negoziati, tuttavia, non sono stati interrotti. Uno dei punti di disaccordo riguardava la misura in cui la convenzione debba contenere provvedimenti a favore di una produzione e di un utilizzo sostenibili di materie plastiche. Inoltre, i Paesi non concordano sul modo in cui gestire i prodotti in plastica che causano problemi alla salute e all\u2019ambiente. L\u2019intesa manca anche sulla modalit\u00e0 di attuazione del sostegno finanziario per i Paesi pi\u00f9 poveri. Adesso la Svizzera discuter\u00e0 con gli altri Paesi, in particolare con quelli partner, in quale contesto sia meglio proseguire i colloqui. Anche in futuro continuer\u00e0 a impegnarsi a favore di una convenzione efficace contro l\u2019inquinamento causato dalla plastica che rafforzi la cooperazione internazionale e promuova soluzioni efficaci. Una convenzione globale coprir\u00e0 l\u2019intero ciclo di vita della plastica, dalla produzione, all\u2019utilizzo, allo smaltimento.
4) I Paesi donatori, tra cui la Svizzera, supportano la partecipazione ai negoziati di delegati di Paesi in via di sviluppo assumendone i costi di viaggio e di soggiorno. Inoltre, anche il Programma delle Nazioni Unite per l\u2019ambiente e il Fondo mondiale per l\u2019ambiente (Global Environment Facility, GEF) lavorano su questo tema nei e con i Paesi in via di sviluppo, rafforzando cos\u00ec le conoscenze specialistiche e le basi scientifiche. Il nostro Paese \u00e8 uno dei finanziatori di queste istituzioni.
5) \u2013 6) Il Consiglio federale adotta misure contro l\u2019inquinamento da plastica anche a livello nazionale. Per esempio, a met\u00e0 ottobre 2025 si \u00e8 conclusa la procedura di consultazione in merito alla revisione totale dell\u2019ordinanza sugli imballaggi per bevande. Oltre alla limitazione degli imballaggi eccessivi, questo progetto prevede anche linee guida per una raccolta e un riciclaggio su tutto il territorio nazionale degli imballaggi monouso di plastica e dei cartoni per bevande. L\u2019obiettivo \u00e8 ridurre l\u2019utilizzo di materiali, utilizzare le risorse in modo rispettoso e promuovere la valorizzazione materiale di imballaggi in plastica monouso e di cartoni per bevande in Svizzera. Con la revisione dell\u2019ordinanza sugli imballaggi per bevande saranno create anche condizioni quadro per potenziare la raccolta differenziata dei rifiuti. Con l\u2019iniziativa parlamentare 20.433 \u00abRafforzare l\u2019economia circolare svizzera\u00bb \u00e8 stato deciso altres\u00ec di adottare nella legge sulla protezione dell\u2019ambiente (LPAmb; RS 814.01) una multa per il littering armonizzata a livello nazionale, la cui attuazione a livello di ordinanza \u00e8 stata anch\u2019essa oggetto di consultazione fino a met\u00e0 ottobre 2025. Infine, nel quadro della modifica dell\u2019ordinanza sulla riduzione dei rischi inerenti ai prodotti chimici (ORRPChim; RS 814.81), a fine ottobre 2025 il Consiglio federale ha deciso una regolamentazione volta a limitare l\u2019aggiunta intenzionale di microplastiche in vari prodotti.
7) L\u2019esportazione di rifiuti di plastica \u00e8 disciplinata dalla Convenzione di Basilea sul controllo dei movimenti oltre frontiera di rifiuti pericolosi e sulla loro eliminazione (RS 0.814.05; di seguito Convenzione di Basilea). La Svizzera \u00e8 Stato membro della Convenzione di Basilea. I rifiuti misti di plastica possono essere esportati nei Paesi dell\u2019UE o dell\u2019OCSE solo con l\u2019autorizzazione dell\u2019Ufficio federale dell\u2019ambiente (UFAM), se si pu\u00f2 dimostrare che il loro riciclaggio verr\u00e0 effettuato in modo rispettoso dell\u2019ambiente. I movimenti di rifiuti dalla Svizzera al di fuori dell\u2019UE o dell\u2019OCSE sono vietati.
Inoltre esistono varie iniziative private per la raccolta differenziata di rifiuti di plastica. In questo ambito vengono realizzati anche progetti infrastrutturali volti a chiudere il ciclo dei materiali in Svizzera. Oggi, ad esempio, gran parte dei rifiuti di plastica non raccolti separatamente provenienti dalle economie domestiche viene esportata nei Paesi limitrofi per essere selezionata. Infatti, fino a poco tempo fa, nel nostro Paese mancavano impianti adeguati a causa di quantit\u00e0 di raccolta troppo ridotte.
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