La societ\u00e0 Signalhorn SA ha presentato una domanda di concessione di radiocomunicazione all\u2019Ufficio federale delle comunicazioni per l\u2019installazione di 40 antenne per la rete satellitare Starlink a Leuk. La domanda di autorizzazione di costruzione \u00e8 stata pubblicata lo scorso 28 maggio.
Questa installazione dovrebbe diventare una delle pi\u00f9 grandi d\u2019Europa e rappresenta una questione importante in chiave geopolitica. Tuttavia la Svizzera non avr\u00e0 alcun diritto legale di accesso a questa rete satellitare, poich\u00e9 tale infrastruttura sar\u00e0 gestita da un\u2019azienda straniera e privata di propriet\u00e0 del miliardario Elon Musk.
Queste antenne potranno essere utilizzate per scopi geopolitici strategici, in particolare dagli Stati Uniti. Questo \u00e8 gi\u00e0 il caso in relazione alla guerra in Ucraina, dove Starlink decide lo svolgimento delle operazioni militari regolando le autorizzazioni d\u2019utilizzo. Diventando un luogo strategico di importanza internazionale, Leuk potrebbe essere presa di mira in quanto una delle stazioni di antenne pi\u00f9 importanti d\u2019Europa.
In considerazione di quanto sopra esposto, invito il Consiglio federale a rispondere alle seguenti domande:
1. A partire dalla liberalizzazione del mercato delle telecomunicazioni negli anni \u201990 la maggior parte delle infrastrutture di telecomunicazione \u00e8 stata costruita e gestita da aziende private. La realizzazione di infrastrutture fisiche di telecomunicazione e quindi di ulteriori capacit\u00e0 in questo settore determina un\u2019ulteriore diversificazione dell\u2019offerta. Considerando che la Svizzera non \u00e8 in grado di collegarsi autonomamente alla rete internazionale tramite cavi sottomarini, vanno accolti con favore ulteriori collegamenti alle reti satellitari. Tali installazioni non limitano le capacit\u00e0 di controllo e di azione della Svizzera nell\u2019adempimento dei compiti statali nello spazio digitale, ma le ampliano rafforzando cos\u00ec la sovranit\u00e0 digitale.
2. L\u2019UFCOM rilascia una concessione di radiocomunicazione tenendo conto delle basi in materia di diritto delle telecomunicazioni. Queste non prevedono alcun controllo per quanto concerne la governance, la trasparenza e il contenuto dei flussi di dati.
3. Le comunicazioni satellitari possono essere intercettate con apposite stazioni di ricezione. Perci\u00f2 al fine di garantire la loro confidenzialit\u00e0 le comunicazioni solitamente vengono codificate. L\u2019installazione di stazioni riceventi non comporta quindi un rischio maggiore di intercettazione di dati sensibili.
Proprio come le infrastrutture di comunicazione terrestri, ad esempio i cavi in fibra ottica, anche i collegamenti satellitari possono essere utilizzati per compiere ciberattacchi. A tale riguardo il tipo di infrastruttura di comunicazione non ha alcun influsso significativo sul rischio di ciberattacchi.
4. In linea di principio qualsiasi infrastruttura di rete pu\u00f2 essere utilizzata anche per trasmettere dati militari. Questo vale sia per le infrastrutture di comunicazione terrestri che per quelle satellitari. SpaceX gestisce impianti simili anche in diversi altri Stati europei. Si tratta di oltre 150 stazioni in tutto il mondo. Inoltre Starlink funziona anche tramite comunicazione intra-satellitare (comunicazione diretta tra i satelliti). Questa funzione rende la rete estremamente resistente al guasto di una o pi\u00f9 stazioni di terra. In considerazione di tutto ci\u00f2, sembra estremamente improbabile che l\u2019impianto previsto a Leuk sia esposto a un rischio particolare.
L\u2019impianto sar\u00e0 costruito e gestito da un\u2019azienda privata. Il diritto di neutralit\u00e0 non prevede esplicitamente alcun obbligo per lo Stato neutrale di impedire la trasmissione di dati militari attraverso l\u2019infrastruttura di rete sul proprio territorio. Anche la legislazione sulle telecomunicazioni non prevede alcun controllo dei contenuti delle informazioni trasmesse.
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