Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di adottare misure che sgravino l\u2019attivit\u00e0 di investimento delle imprese in Svizzera e rafforzino il dinamismo dell\u2019economia nazionale.
In particolare, il Consiglio federale \u00e8 invitato ad analizzare le seguenti possibilit\u00e0:
Alla luce degli attuali sviluppi internazionali e della situazione economica a livello globale, la propensione delle imprese agli investimenti \u00e8 limitata. La Svizzera \u00e8 allo stesso tempo un\u2019ubicazione costosa. Affinch\u00e9 la Svizzera possa beneficiare degli investimenti anche in futuro, occorre incentivarli in modo mirato e rafforzarne la propensione.
Particolarmente efficaci sono le misure che riducono in modo sostenibile i costi di investimento. Con un apposito pacchetto \u00e8 possibile garantire a lungo termine posti di lavoro interessanti riguardanti i settori della ricerca e dello sviluppo, le funzioni collegate alle sedi principali e la produzione delle imprese attive a livello internazionale, sgravando le PMI.
Le misure proposte dovranno essere concepite in modo tale da riscuotere un consenso maggioritario a livello politico. I crediti d\u2019imposta dovranno essere consentiti a livello internazionale e, in particolare, essere conformi agli standard dell\u2019OCSE. Inoltre, occorre prevedere coperture affinch\u00e9 gli oneri finanziari e le perdite fiscali rimangano all\u2019interno di un quadro definito.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Secondo il Competitiveness Ranking dell\u2019IMD, la piazza economica svizzera \u00e8 una delle pi\u00f9 competitive a livello mondiale. Nella classifica del 2025, la Svizzera ha conquistato il primo posto tra 69 Paesi grazie a condizioni quadro stabili, un\u2019infrastruttura integra, condizioni per la formazione e la ricerca ottimali nonch\u00e9 un contesto fiscale attrattivo. Anche nell\u2019International Tax Competitiveness Index della Tax Foundation, la Svizzera occupa un ottimo quarto posto tra i 38 Paesi dell\u2019OCSE esaminati.
Gli sviluppi nel settore del commercio internazionale e nel contesto dell\u2019imposizione minima dell\u2019OCSE pongono la Svizzera di fronte a nuove sfide: il 20 agosto 2025, il Consiglio federale ha pertanto deciso di intensificare il proprio impegno per il rafforzamento dell\u2019attrattiva della piazza economica, favorendo l\u2019accesso a nuovi mercati di sbocco (p. es. tramite accordi di libero scambio) e promuovendo sgravi normativi e amministrativi per le imprese (anche in ambito fiscale).
All\u2019interno dell\u2019OCSE sono in corso intensi lavori volti a stabilire quali incentivi (fiscali) potranno essere classificati in futuro come \u00abnon dannosi\u00bb ai sensi dell\u2019imposizione minima dell\u2019OCSE. In base alla normativa dell\u2019OCSE attualmente in vigore, solo i crediti d\u2019imposta rimborsabili qualificati (\u00abqualified refundable tax credits\u00bb, QRTC) sono compatibili. Si tratta di strumenti simili a sovvenzioni, vale a dire non vincolati all\u2019utile; devono quindi essere versati all\u2019impresa entro un periodo di quattro anni se quest\u2019ultima non ha realizzato utili sufficienti in tale arco di tempo e i crediti non hanno potuto essere compensati, in tutto o in parte, con l\u2019imposta dovuta. Alcuni Cantoni (p. es. BS, GR, LU, ZG), soprattutto quelli che sono maggiormente interessati dall\u2019imposizione minima dell\u2019OCSE, intendono offrire questo strumento.
Per ragioni di uguaglianza giuridica, le deduzioni o i crediti d\u2019imposta aggiuntivi che, a differenza dei QRTC, sono vincolati all\u2019utile dovrebbero essere accessibili a tutte le imprese che ne hanno diritto in base alle attivit\u00e0 o alle uscite da promuovere (p. es. per la ricerca e lo sviluppo) e quindi anche alle imprese interessate dall\u2019imposizione minima dell\u2019OCSE. Tuttavia, a causa dei lavori in corso in seno all\u2019OCSE, non \u00e8 possibile prevedere se queste misure saranno conformi agli standard dell\u2019OCSE. Se cos\u00ec non fosse, tali misure spesso potrebbero non avere alcun effetto di sgravio per le imprese soggette all\u2019imposizione minima, poich\u00e9 potrebbero essere neutralizzate da imposte integrative nazionali e internazionali. Per questo motivo, non \u00e8 ancora possibile valutare in modo definitivo le due misure citate nel testo della mozione.
Se i nuovi approcci di promozione dovessero affermarsi come conformi agli standard dell\u2019OCSE, ci\u00f2 potrebbe portare a una nuova situazione di partenza, sia per la Confederazione che per i Cantoni. Tuttavia, occorre tenere presente che la Confederazione riceve solo il 25 per cento del gettito dell\u2019imposta integrativa e che il legislatore costituzionale ha optato per un\u2019attuazione fortemente federalista dell\u2019imposizione minima dell\u2019OCSE. In primo luogo, i Cantoni sarebbero quindi tenuti ad adeguare le loro misure esistenti per rafforzare la piazza economica alla nuova situazione di partenza. Indipendentemente da ci\u00f2, il Consiglio federale esaminer\u00e0 le misure fiscali volte a preservare l\u2019attrattiva della piazza economica nel quadro della risposta al postulato Walti (23.3752).