Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di commissionare uno studio macroeconomico indipendente per analizzare gli effetti a breve e a lungo termine di un aumento dei contributi salariali e degli oneri salariali accessori, dal punto di vista sia delle imprese che dei dipendenti. Lo studio dovr\u00e0 analizzare in particolare:
Un\u2019attenzione particolare andr\u00e0 dedicata all\u2019impatto sulle piccole e medie imprese (PMI), sul ceto medio e sulla giovane generazione.
","ReasonText":"L\u2019assicurazione per la vecchiaia e per i superstiti (AVS) \u00e8 la pi\u00f9 importante opera sociale della Svizzera. Il suo finanziamento a lungo termine \u00e8 di fondamentale rilevanza per la stabilit\u00e0 sociale. Attualmente, ben tre progetti concernenti l\u2019AVS (finanziamento della 13a mensilit\u00e0 della rendita di vecchiaia, riforma AVS 2030, soppressione del limite massimo applicato alle rendite per coniugi) prevedono un aumento dei contributi salariali, come pure degli oneri salariali accessori (per gli assegni di custodia e il finanziamento degli asili nido). Ci\u00f2 giustifica un\u2019ampia analisi delle ripercussioni.
Il finanziamento attraverso i contributi salariali e gli oneri salariali accessori \u00e8 spesso il modo pi\u00f9 semplice dal punto di vista politico, poich\u00e9 presenta meno ostacoli formali rispetto ad altre soluzioni. Tuttavia, comporta un aumento del costo del lavoro in un contesto economico gi\u00e0 sottoposto a forti pressioni: cambiamento demografico, carenza di manodopera qualificata, incertezze geopolitiche, franco forte e crescente regolamentazione. Inoltre, l\u2019aumento dei contributi salariali incide direttamente su chi esercita un\u2019attivit\u00e0 lucrativa e sulle imprese, in particolare sulle PMI, sul ceto medio e sui lavoratori giovani.
Per evitare che le riforme diventino un boomerang per l\u2019economia e la protezione sociale \u00e8 necessario un processo decisionale basato sui fatti. Il Consiglio federale deve quindi spiegare come giudica le implicazioni dell\u2019aumento dei contributi salariali per l\u2019economia nazionale e indicare se siano necessarie analisi approfondite per poter valutare meglio le ripercussioni sui principali gruppi target e settori.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Nell\u2019ambito dei lavori per la riforma dell\u2019assicurazione per la vecchiaia e per i superstiti (AVS) 2030, l\u2019Ufficio federale delle assicurazioni sociali ha commissionato due ampi progetti di ricerca sulle ripercussioni delle principali possibilit\u00e0 d\u2019intervento per il finanziamento dell\u2019AVS, tra cui l\u2019aumento dei contributi degli assicurati e dei datori di lavoro e l\u2019aumento dell\u2019imposta sul valore aggiunto (cfr. anche la risposta all\u2019interpellanza Vietze 25.3615 \u00abRipercussioni dell\u2019aumento dei contributi sul reddito di un\u2019attivit\u00e0 lucrativa per i lavoratori e per le imprese\u00bb). Entrambi gli studi saranno condotti da istituti di ricerca indipendenti e accompagnati da un gruppo di esperti interdipartimentale dell\u2019Amministrazione federale. In questo ambito verranno effettuate le analisi sui contributi salariali e sugli oneri salariali accessori richieste nel postulato. Oltre alla ripartizione dell\u2019onere contributivo tra lavoratori e datori di lavoro, i ricercatori hanno il compito di studiare anche le ripercussioni su parametri macroeconomici quali il mercato del lavoro, il livello dei prezzi e la competitivit\u00e0, nonch\u00e9 l\u2019impatto economico distributivo su diversi gruppi di reddito. Inoltre, nell\u2019ottica di un investimento duraturo il mandato di ricerca \u00e8 stato formulato in modo che le catene di effetti e le stime possano essere interpretate anche a prescindere dal contesto della riforma AVS 2030 e adattate ad altri progetti di riforma. I risultati degli studi confluiranno nel rapporto esplicativo dell\u2019avamprogetto della riforma AVS 2030 e i rapporti sui risultati saranno pubblicati al momento dell\u2019avvio della procedura di consultazione. Poich\u00e9 le questioni contenute nel postulato sono gi\u00e0 oggetto di un\u2019analisi approfondita, il Consiglio federale non vede la necessit\u00e0 di un ulteriore intervento.